臺(tái)海網(wǎng)8月28日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 　近日，廈門(mén)市出臺(tái)《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），按照深化財(cái)稅體制改革和建立現(xiàn)代財(cái)政制度的總體要求，明確提出:市級(jí)層面2020年底，區(qū)級(jí)層面2022年底，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。

　　據(jù)了解，《方案》主要包括構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局、建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條、完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系三個(gè)方面，要求將各級(jí)政府收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理，推動(dòng)提高收入質(zhì)量和財(cái)政資源配置效率，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性；將政策和項(xiàng)目預(yù)算全面納入績(jī)效管理，實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效，提高政策和項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施效果。

　　《方案》提出，各級(jí)政府要負(fù)責(zé)本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從2020年起，將政府收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理；各部門(mén)各單位要負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門(mén)本單位預(yù)算績(jī)效管理工作，從2019年起，實(shí)施部門(mén)和單位、政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。

　　在預(yù)算決策環(huán)節(jié)，《方案》提出對(duì)新出臺(tái)的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、重大民生政策和項(xiàng)目、基建項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)按期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

　　《方案》要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)、重大政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)施集中聯(lián)審。未按要求設(shè)置績(jī)效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得出臺(tái)政策或納入項(xiàng)目庫(kù)管理，不得安排預(yù)算。財(cái)政部門(mén)也將落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上給予優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目將督促改進(jìn)，對(duì)低效無(wú)效資金予以削減或取消，對(duì)沉淀資金予以收回。