國有企事業(yè)單位利用自有用地
建設保障性租賃住房
實施細則來了！
臺海網3月7日訊 據(jù)廈門網報道 今日上午，市住房局召開新聞發(fā)布會，權威解讀該局與市資源規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)的《廈門市國有企事業(yè)單位利用自有用地建設保障性租賃住房試點實施方案》(以下簡稱“試點方案”)。
去年，我市在全國率先制定出臺《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，并同時配套出臺一系列政策，為加快發(fā)展保障性租賃住房，拓寬保障性租賃住房籌建渠道提供政策支持。此次印發(fā)的《試點方案》，將進一步加大土地政策支持力度，盤活我市國有企業(yè)、事業(yè)單位閑置低效用地，鼓勵和引導我市國有企事業(yè)單位利用自有用地建設保障性租賃住房，促進城市存量土地的有效利用，快速增加租賃住房供給。
[誰能申請？]
鼓勵多主體參與投資，不需補繳土地價款
《試點方案》指出
在本市行政區(qū)內
央企，省、市、區(qū)屬國企，事業(yè)單位
依法取得國有建設用地使用權的空置土地
在保持權屬不變、
滿足規(guī)劃和安全等要求的前提下
可申請建設保障性租賃住房
具體來說
企事業(yè)單位依法取得使用權的土地
需符合以下條件
↓↓↓
申請人與土地使用權人一致；
已取得土地權證或用地批文等合法批準的土地；
符合空間布局規(guī)劃相關要求；
擬申請用地不存在違法違規(guī)使用土地、違反土地出讓合同(或用地批文、劃撥決定書)或監(jiān)管協(xié)議約定的行為，或已依法處理，不存在查封情形；
不涉及應依法征收或收回國有建設用地使用權；
按宗地申請，根據(jù)宗地的空置情況可整體或部分建設。
值得一提的是，申請建設保障性租賃住房的過程中，批建項目的土地用途須變更土地性質，土地使用年限按剩余年限計，但保障性租賃住房部分不補繳土地價款，市住房局交易租賃管理處負責人王云招指出，如此一來將大大降低企業(yè)建設成本，提高市場主體參與建設保障性租賃住房的積極性。
此外，項目經批準后重新核定規(guī)劃條件，可按不超過項目總建筑面積8%的上限比例合理配建食堂、文體和商業(yè)配套等設施，但配套設施應當按市場價補繳地價。
國有企事業(yè)單位存在以下情況
不得申請保障性租賃住房：
↓↓↓
一是申請時點剩余土地使用年限少于10年的；
二是已納入政府收儲計劃或已明確以收儲方式整體改造區(qū)域內的用地；
三是尚未按原有土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議等約定完成稅收等承諾的總部辦公用地；
四是存在土壤污染，不符合居住用途土壤環(huán)境質量要求的；
五是相關專項規(guī)劃明確需保留原用途使用的用地；
六是位于生態(tài)控制線內等相關規(guī)劃明確不宜建設的用地；
七是其他不適合用于建設保障性租賃住房的情形。
[如何申請？]
建立保障性租賃住房聯(lián)審制度
審批時間大大縮短
據(jù)悉，為縮短審批時間，提高審批效率，我市建立保障性租賃住房聯(lián)審制度，精簡項目審批事項和環(huán)節(jié)。
具體如何申請？
申請人可持建設方案等材料，由市住房局負責受理。各相關部門通過“多規(guī)合一”平臺聯(lián)合審查后，報市政府研究通過后、由住房管理部門向申請人核發(fā)《國有企事業(yè)單位利用自有用地建設保障性租賃住房項目認定書》。申請人憑項目認定書向發(fā)改、資源規(guī)劃、建設等部門申請辦理項目備案、用地、規(guī)劃、施工、消防等相關手續(xù)。
需要提醒的是，若申請人因經營困難等原因，擬轉讓保障性租賃住房項目時，市政府擁有優(yōu)先回購權，將由市政府指定的企業(yè)回購，回購價包含土地回購價和建筑物回購價兩部分。市政府明確不回購的，申請人才可按相關規(guī)定整體轉讓。項目轉讓后也必須作為保障性租賃住房整體經營。
[建設及運營有何要求？]
優(yōu)先滿足新市民群體租住需求
原則上不少于200套(間)
且建筑面積不少于6000平方米
《試點方案》對國有企事業(yè)單位利用自有用地建設保障性租賃住房的規(guī)模、戶型、租賃對象和租金作了要求。
王云招介紹，國有企事業(yè)單位利用自有用地建設成保障性租賃住房項目后，由項目主體運營管理，租賃合同、租金、租期等租賃行為接受政府監(jiān)管。租住對象應優(yōu)先滿足企業(yè)自有職工、本市無房的新就業(yè)大學生、青年人、城市基本公共服務人員等新市民群體租住需求。
建設規(guī)模方面，原則上不得少于200套(間)且建筑面積不少于6000平方米，形成集中供應。
房源突出小戶型、低租金，要求每套戶型建筑面積原則上不超過70平方米，以建筑面積30～45平方米的小戶型為主，既能夠滿足其基本居住需要，也能夠最大限度地降低其租金支出負擔，更加適應新市民、青年人等群體承受能力。同時，能夠在公共資源有限的條件下，盡可能多地增加房源供給。
[后期如何監(jiān)管？]
各部門實施全鏈條監(jiān)管
嚴禁出現(xiàn)違規(guī)銷售等問題
把好政策真正落到實處，確保房源真正用于解決新市民、青年人的住房困難，我市還將加強對國有企事業(yè)單位利用自有用地建設保障性租賃住房項目的監(jiān)管。
市資源規(guī)劃局自然資源所有者權益與開發(fā)利用處處長王宇成指出，項目辦理整體產權、整體持有、整體抵押，不得分割抵押或轉讓。在項目過程中，各部門將依照職責實施全鏈條監(jiān)管，嚴禁產生違法改變土地用途和建筑功能、違規(guī)銷售等問題。（廈門日報記者 袁舒琪）
