“三年來，全市法院共移送追究拒執(zhí)罪案件195件，共作出有罪判決101件”“2023年共受理各類執(zhí)行案件71368件、結(jié)案67090件，全年共拘留241人，強(qiáng)制騰房474處，執(zhí)行到位金額192.87億元”“連續(xù)三年打擊拒執(zhí)罪工作均完成全省平安建設(shè)考評任務(wù)要求，2023年度全省平安建設(shè)執(zhí)行部分考評廈門法院名列第一”……
4月18日，廈門市打擊拒執(zhí)犯罪工作推進(jìn)會召開，回顧總結(jié)2021年至2023年該市打擊拒執(zhí)犯罪工作情況，全面啟動“打擊拒執(zhí)犯罪工作年”行動，部署2024年相關(guān)工作任務(wù)。
推進(jìn)會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 余乃鎏攝
推進(jìn)會上，廈門市中級人民法院（以下簡稱廈門中院）執(zhí)行局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，廈門法院堅持綜合治理，秉承“源頭治理執(zhí)行難”的工作理念，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，通過執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)與執(zhí)行信息化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，不斷推動工作取得新成效。
期間，廈門法院多措并舉不斷深化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)、嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)違法犯罪行為。如，高規(guī)格推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，連續(xù)8年出臺工作方案，聯(lián)動單位從2016年的23家增加到如今73家，先后破解21項執(zhí)行聯(lián)動難點堵點；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，2013年建成全國第二個地方網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)以來，從最初的銀行、住宅查詢發(fā)展到如今覆蓋存款、不動產(chǎn)、股權(quán)、車輛、公積金、稅務(wù)、公民信息等全國領(lǐng)先的全類型、全在線、全流程的查控功能，近三年來對接公積金中心建成全國首個完全嵌入法院辦案系統(tǒng)的公積金云執(zhí)行平臺、對接稅務(wù)機(jī)關(guān)金稅系統(tǒng)建成全省首個稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)詢價平臺，有效提升執(zhí)行能力的現(xiàn)代化水平。
此外，高質(zhì)量探索執(zhí)行改革創(chuàng)新，不僅與廈門市誠信促進(jìn)會共建失信懲戒公益協(xié)作平臺，全國首創(chuàng)公眾參與、企業(yè)助力、社團(tuán)管理、執(zhí)行受益的失信懲戒“公益模式”，三年來共發(fā)布懸賞信息1500多條，發(fā)放175筆25.95萬元懸賞金，還與市司法局、市律協(xié)共建律師深度參與執(zhí)行機(jī)制，創(chuàng)新律師參與源頭治理工作機(jī)制，與市公安局監(jiān)管支隊、拘留所建立執(zhí)拘聯(lián)動工作機(jī)制，將解決執(zhí)行難與社會矛盾糾紛協(xié)同化解相融合，形成及時預(yù)報、適時化解、實時連線、按時反饋、全時監(jiān)督、定時會商等“六時”聯(lián)動機(jī)制，打通強(qiáng)制執(zhí)行工作“最后一公里”，執(zhí)拘聯(lián)動工作機(jī)制實施一年來共化解糾紛113件，涉案金額1.43億元。
廈門中院執(zhí)行局介紹打擊拒執(zhí)犯罪工作舉措及成效等。人民網(wǎng) 余乃鎏攝
現(xiàn)場還發(fā)布了廈門市十大拒執(zhí)犯罪典型案例，它們從2021年至2023年101個有罪拒執(zhí)案件中評選而出。其中，翔安法院入選4件，集美、海滄兩區(qū)法院各入選2件，思明、湖里兩區(qū)法院各入選1件。
據(jù)介紹，10個案例主要有三個特點：一是突出典型性，即聚焦近年來拒不執(zhí)行生效判決、裁定確定義務(wù)的典型行為，關(guān)注實踐中拒不騰房、拒不交車、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、有能力履行而拒不履行等最突出、最高發(fā)的拒執(zhí)行為類型；二是突出新穎性，典型案例凸顯了被執(zhí)行人通過網(wǎng)絡(luò)支付工具轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)、逃避執(zhí)行日益高發(fā)；三是突出強(qiáng)制性，明確把罰款、拘留與拒執(zhí)罪追究進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，多管齊下對被執(zhí)行人形成階梯式追責(zé)。
值得一提的是，推進(jìn)會宣布已全面啟動“打擊拒執(zhí)犯罪工作年”行動，該行動從今年3月持續(xù)至2025年2月，將以打擊拒執(zhí)犯罪為切入口，不斷鞏固和完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，重點打擊涉嫌拒執(zhí)犯罪的行為和符合拘留條件的規(guī)避執(zhí)行、妨害執(zhí)行行為等，并不斷拓寬拒執(zhí)犯罪案件受理途徑，逐步構(gòu)建“公訴自訴并重”的“雙軌”打擊模式，加大打擊拒執(zhí)犯罪宣傳力度，營造懲治抗拒執(zhí)行違法犯罪行為的強(qiáng)大輿論環(huán)境。
此外，推進(jìn)會前，翔安法院對2起拒執(zhí)罪案件當(dāng)庭宣判，1件判處實刑、1件判處緩刑，現(xiàn)場組織16名被執(zhí)行人到庭旁聽；會后，廈門中院、廈門海事法院、市人民檢察院、市公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定義務(wù)的通告》，強(qiáng)化依法保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，進(jìn)一步加強(qiáng)廈門市社會信用體系建設(shè)，營造誠實守信的法治化營商環(huán)境。
廈門市執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市中院審判委員會專職委員張嶸表示，2021年以來，全市執(zhí)法辦案單位積極貫徹落實黨中央關(guān)于“切實解決執(zhí)行難”重大決策部署，不斷鞏固“兩到三年基本解決執(zhí)行難”時期打擊拒執(zhí)罪工作成果，堅持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的辦案原則，持續(xù)加大打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的力度，對逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、對抗執(zhí)行的被執(zhí)行人形成了強(qiáng)大的威懾氛圍。接下來，將以此次推進(jìn)會召開為契機(jī)，認(rèn)真落實“打擊拒執(zhí)犯罪工作年”的各項工作部署，切實營造“主動履行揚誠信、失信拒執(zhí)必打擊”的執(zhí)法辦案氛圍，為廈門市打造更高水平法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。(人民網(wǎng) 余乃鎏）
