為落實(shí)廈門城中村工作總體部署，提升城中村人居環(huán)境水平，統(tǒng)籌城中村更新改造規(guī)劃編制工作，廈門市制定、實(shí)施《廈門市城中村更新改造規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》(簡(jiǎn)稱“《編制導(dǎo)則》”)。

　　3日，廈門市資源規(guī)劃局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹此項(xiàng)編制導(dǎo)則的相關(guān)內(nèi)容。

　　《編制導(dǎo)則》明確城中村更新改造規(guī)劃的角色定位，是為實(shí)現(xiàn)城中村發(fā)展的綜合目標(biāo)，針對(duì)城中村地區(qū)制定和實(shí)施的改造、整治與提升規(guī)劃；明確經(jīng)批準(zhǔn)的城中村更新改造規(guī)劃可按相關(guān)程序納入廈門市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)“一張圖”管理，作為城中村地區(qū)開展國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的重要依據(jù)。

　　《編制導(dǎo)則》也明確編審流程，整治提升類更新改造規(guī)劃可由各區(qū)政府、指揮部、鎮(zhèn)街等相關(guān)部門或單位組織編制。

　　《編制導(dǎo)則》提出分類指引，其中整治提升類城中村，主要通過(guò)小規(guī)模、漸進(jìn)的模式改造提升城中村整體人居環(huán)境。同時(shí)，《編制導(dǎo)則》統(tǒng)籌內(nèi)容要求，整治提升類主要圍繞現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃銜接、規(guī)劃統(tǒng)籌、提升策劃、實(shí)施建議等方面提出具體指引；拆除新建類則參照《廈門市城中村改造工作實(shí)施方案》中城中村改造策劃方案內(nèi)容編制城中村更新改造規(guī)劃；拆整結(jié)合類則在劃定整治提升與拆除新建實(shí)施范圍的基礎(chǔ)上，參照融合整治提升類和拆除新建類的相關(guān)編制內(nèi)容進(jìn)行城中村更新改造規(guī)劃編制，并充分考慮規(guī)劃整體銜接。

　　《編制導(dǎo)則》還提出管制指引，主要依據(jù)《廈門市村莊空間管控規(guī)劃》和廈門市城中村現(xiàn)代化治理年農(nóng)村住宅規(guī)劃管理細(xì)則，提出村莊空間管控要求和城中村住宅管制規(guī)則。

　　目前，廈門市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村更新改造相關(guān)工作，出臺(tái)了《廈門市城中村現(xiàn)代化治理三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》《廈門市城中村改造工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)文件，制定一些具體工作文件，2023年也在各區(qū)開展試點(diǎn)工作。

　　但從現(xiàn)有工作成果情況反饋來(lái)看，城中村更新改造在規(guī)劃編制技術(shù)上還缺乏統(tǒng)籌，主要體現(xiàn)在規(guī)劃編制審查流程、編制內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和深度、編制成果規(guī)范等方面還未形成統(tǒng)一的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)階段相關(guān)技術(shù)成果不夠規(guī)范，對(duì)規(guī)劃管理和實(shí)施工作造成一定制約。

　　相關(guān)人士表示，《編制導(dǎo)則》的制定將進(jìn)一步充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌作用，全面提升城中村更新改造工作成效，完善廈門城中村規(guī)劃管理和實(shí)施支撐，為廈門市城中村更新改造工作起到積極作用。（來(lái)源：中新網(wǎng) 記者 楊伏山)