2025年，全市政法系統(tǒng)將加快建設(shè)更高水平的平安廈門法治廈門，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。圖為鷺江兩岸風(fēng)光。（資料圖/廈門日報記者 黃嶸 攝）

　　廈門網(wǎng)訊（廈門日報記者 吳俊鴻 張玉榕 通訊員 余子杭）奮楫爭先立潮頭，乘勢揚帆開新局。近日，福建省2024年度平安建設(shè)考評結(jié)果公布，廈門成績排名全省第一。

　　這一份成績的取得，來之不易。過去一年，全市政法系統(tǒng)在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，聞令而動、迎難而上，主動擔(dān)當(dāng)、實干實效，各項工作取得新進(jìn)展新成效，最具安全感城市和法治中國典范城市建設(shè)邁出新步伐。

　　回首不忘來時路，踔厲奮發(fā)再向前。新的一年，全市政法系統(tǒng)將干字當(dāng)頭、奮勇爭先，以更敏銳的政治警覺、更強烈的憂患意識、更有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步補齊短板、加固底板，牢牢把握工作主動權(quán)，加快建設(shè)更高水平的平安廈門法治廈門，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　昨日，市委政法工作會議召開，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署2025年廈門政法工作。本報結(jié)合會議報告，以關(guān)鍵詞的形式梳理2024年亮點和2025年廈門政法工作路線圖。

　　回顧2024

　　成績單

　　以時時放心不下的政治責(zé)任感

　　有力守護(hù)安定穩(wěn)定　　

　　● 群眾安全感率保持99%以上，位居全省前列。

　　● 刑事警情數(shù)同比下降16.35%、降至近15年新低。

　　● 圓滿完成重大安保任務(wù)243項971場次。

　　● 實現(xiàn)全市區(qū)、鎮(zhèn)(街)綜治中心建設(shè)全覆蓋。

　　● 集美區(qū)綜治中心、海滄區(qū)東孚街道綜治中心建設(shè)得到中央政法委、省委政法委充分肯定，工作成效獲多家中央主流媒體報道。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想

　　鞏固夯實平安基礎(chǔ)

　　● 道路交通事故亡人數(shù)同比下降2.08%、連續(xù)8年下降。

　　● 掃黑除惡滿意率全省第一。

　　● 電詐全口徑刑事警情數(shù)同比下降11.11%，返還群眾被騙資金1.12億元。

　　● 市專門學(xué)校嚴(yán)管區(qū)建成投用。

　　● 策劃“央媒廈門政法采風(fēng)行”活動，中央媒體刊發(fā)政法系統(tǒng)工作報道同比增長141.2%。

　　以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　縱深推進(jìn)依法治市

　　● 法治政府建設(shè)評估由全國第九名上升至第八名。

　　● 建立政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督銜接機制。

　　● 實施法治社會建設(shè)“十大行動”。

　　● “涉臺海事審判機制創(chuàng)新”被國家發(fā)改委等評為推進(jìn)兩岸融合發(fā)展典型經(jīng)驗。

　　● 市檢察院牽頭制定《關(guān)于防范和治理趨利性執(zhí)法司法的工作意見(試行)》，開展趨利性執(zhí)法司法問題專項監(jiān)督。

　　注重以創(chuàng)新求突破提質(zhì)效

　　持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革

　　● 強化小額訴訟程序適用，國務(wù)院批復(fù)同意小額訴訟案件在廈門降費，全市小額訴訟程序適用率提高22.7個百分點。

　　● 構(gòu)建國際法務(wù)運營全鏈條服務(wù)新模式、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接協(xié)同保護(hù)機制2項創(chuàng)新做法獲國家發(fā)改委推廣。

　　● 推出涉臺涉稅案件“三合一”集中管轄、“跨海峽”支付、仲裁調(diào)查令、涉港跨境破產(chǎn)司法協(xié)助工作指引等5項全國首創(chuàng)經(jīng)驗。

　　● 全國首個“檢察影視孵化示范平臺”落地廈門。

　　聚焦加強涉外法治建設(shè)

　　加快提升海絲中央法務(wù)區(qū)能級

　　● 成功舉辦第四屆海絲中央法務(wù)區(qū)論壇、2024中國(廈門)國際警安法務(wù)科技展等系列活動。

　　● 海絲中央法務(wù)區(qū)檢察服務(wù)中心、涉臺公共法律服務(wù)中心等19個年度重點項目揭牌運行。

　　● 國際商事海事糾紛解決機制不斷完善，辦理涉外仲裁案件同比增長超8倍，國際商事法庭、涉外海事法庭受理案件930多件，標(biāo)的額超104億元。

　　● 法商融合服務(wù)持續(xù)提升，新設(shè)巴西、俄羅斯、阿拉伯地區(qū)服務(wù)中心，在30多個國家和地區(qū)設(shè)立域外法查明區(qū)域服務(wù)中心，反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)標(biāo)的額超126億，“海絲法務(wù)通”訪問服務(wù)突破90萬，法務(wù)惠企活動服務(wù)企業(yè)1萬余家。

　　堅持嚴(yán)管厚愛

　　全力鍛造過硬政法隊伍

　　● 線上線下同步推進(jìn)政治輪訓(xùn)全覆蓋。

　　● 扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”。

　　● 持續(xù)推進(jìn)政法系統(tǒng)年輕干部成長工程。

　　● 首次探索實施全市政法機關(guān)“百人百崗”干部交流掛職計劃。

　　● 廈門市公安局集美分局灌口派出所二級高級警長陳清洲作為主訪談嘉賓登上中組部、央視聯(lián)合制作的《榜樣9》欄目。

　　● 涌現(xiàn)出全國公安機關(guān)成績突出青年集體、全國“八五”普法突出單位和個人、全國法院新時代人民法庭建設(shè)案例、全國檢察業(yè)務(wù)競賽能手等一大批先進(jìn)典型。

　　奮進(jìn)2025

　　廈門政法工作總體思路

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。全市政法系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神和致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，認(rèn)真貫徹落實中共中央有關(guān)文件和中央、省委政法工作會議精神，緊緊圍繞市委十三屆七次、八次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，聚焦打造最具安全感城市和法治中國典范城市目標(biāo)，以綜合改革試點為牽引，全面深化政法改革，堅決有力維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，加快建設(shè)更高水平的平安廈門法治廈門，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　堅持主動創(chuàng)穩(wěn) 強化系統(tǒng)治理

　　目標(biāo)：奮力提升最具安全感城市建設(shè)水平

　　安不忘危，治不忘亂。把風(fēng)險想在前、把工作做在前，才能守住底線，贏得化解各類風(fēng)險矛盾的主動權(quán)，這是新時期政法工作的新課題。會議提出，新的一年，全市政法系統(tǒng)將貫徹總體國家安全觀，踐行主動創(chuàng)穩(wěn)理念，全方位推進(jìn)更高水平的平安廈門建設(shè)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。具體工作抓兩個重點方面：

　　一方面，進(jìn)一步守牢社會穩(wěn)定底線。要持續(xù)落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，壓實屬地責(zé)任、主管監(jiān)管部門責(zé)任。全面落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作機制。要大力推進(jìn)涉穩(wěn)風(fēng)險專項攻堅，深入開展“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，扎實抓好顯性糾紛、隱性糾紛的排查化解，協(xié)同推進(jìn)信訪工作法治化。要扎實做好重要節(jié)點安全保障，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項安保維穩(wěn)任務(wù)。

　　另一方面，進(jìn)一步夯實平安建設(shè)根基。要健全完善治安防控體系，“打”的一手要堅決有力，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊整治，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。“防”的網(wǎng)絡(luò)要織密筑牢，強化重點部位、人員密集場所、涉險公共區(qū)域安全防護(hù)，推動公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。“管”的措施要落細(xì)落實，持續(xù)推進(jìn)青少年違法犯罪預(yù)防治理工作，建好用好專門學(xué)校，深化平安海域創(chuàng)建。要大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，立足矛盾糾紛預(yù)防化解和社會治安風(fēng)險防控兩大職能，力爭今年上半年完成全市6個區(qū)、年底前完成45個鎮(zhèn)（街）綜治中心的全面規(guī)范化運作。要優(yōu)化提升政法宣傳質(zhì)效。精心塑造“平安廈門”宣傳品牌，不斷傳播廈門政法的“好聲音”“正能量”。

　　堅持守正創(chuàng)新 維護(hù)公平正義

　　目標(biāo)：全面推進(jìn)法治中國典范城市建設(shè)

　　法者，天下之準(zhǔn)繩也。法律是衡量社會事務(wù)的準(zhǔn)繩，法治則是維護(hù)公平正義的一道基線。會議提出，新的一年，全市政法系統(tǒng)將強化思想引領(lǐng)、注重整體推進(jìn)，充分發(fā)揮法治建設(shè)主力軍作用，努力建設(shè)更高水平的法治廈門。具體工作圍繞四條主線發(fā)力：

　　一是大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法司法案件中感受到公平正義。在嚴(yán)格執(zhí)法方面，要完善重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查機制和行政爭議風(fēng)險預(yù)防化解聯(lián)席會議機制，充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問作用，推動建設(shè)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。在公正司法方面，要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，規(guī)范刑事訴訟中的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，完善執(zhí)行權(quán)運行監(jiān)督機制，及時高效兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。加強執(zhí)法司法監(jiān)督工作，健全政法單位內(nèi)部監(jiān)督管理體系，推進(jìn)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督銜接機制常態(tài)化運行。深入實施海事審判精品戰(zhàn)略，不斷提高專門法院建設(shè)水平，積極服務(wù)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　二是系統(tǒng)推進(jìn)法治社會建設(shè)，深入實施法治社會建設(shè)“十大行動”，充分發(fā)揮法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐作用。要著力增強全民法治素養(yǎng)，發(fā)揮專業(yè)化法治人才的帶動作用，加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍，加強公益普法志愿隊伍建設(shè)。要著力完善公共法律服務(wù)供給，完善法律援助制度，加強法律咨詢服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。做精具有廈門特色的涉臺法律服務(wù)，深化涉臺公共法律服務(wù)中心建設(shè)，培育涉臺海事糾紛解決、涉臺仲裁、臺灣公證文書比對等特色品牌。要著力提升基層社會治理法治化水平。

　　三是全面推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，堅持法商融合理念，堅持政府推動、市場驅(qū)動，努力打造全國法務(wù)區(qū)的典范。要加快提升國際商事海事糾紛解決能力，創(chuàng)新完善“訴仲調(diào)”一體化機制，推動商事調(diào)解特區(qū)立法，加強國際商事協(xié)議管轄條款推廣應(yīng)用，設(shè)立國際仲裁促進(jìn)中心，支持國際仲裁機構(gòu)來廈發(fā)展。要加快提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能力，以供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)為重點開展專項法律服務(wù)，打造面向全國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉外法律服務(wù)中心，建成國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索設(shè)立企業(yè)上市、投資并購、破產(chǎn)重整綜合性服務(wù)平臺，助力金融強市建設(shè)。要加快提升服務(wù)企業(yè)“出海”能力，按照“國別+專業(yè)”模式，圍繞企業(yè)出海重點國家、重要領(lǐng)域提供全鏈條法律服務(wù)，推動已落地的俄羅斯、巴西、阿聯(lián)酋等法律服務(wù)中心實體化運轉(zhuǎn)，面向東南亞、非洲國家再設(shè)立一批服務(wù)中心，提高域外法查明、貿(mào)易救濟(jì)等領(lǐng)域的專業(yè)水平和競爭優(yōu)勢。要加快提升“海絲法務(wù)”品牌影響力，推動海絲中央法務(wù)區(qū)論壇升級為國家級、國際性論壇，加強境外宣傳推介，進(jìn)一步擴大國際知名度。

　　四是全面深化政法領(lǐng)域改革，對標(biāo)落實黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署和省委、市委工作要求，推動全市政法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進(jìn)。要持續(xù)放大綜合改革效能，推動改革任務(wù)落地，不斷拓展應(yīng)用場景，形成更多務(wù)實管用的制度機制。要持續(xù)深化執(zhí)法司法體制機制改革，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，優(yōu)化辦案質(zhì)效考評，推進(jìn)懲戒和錯案追究制度實質(zhì)化運行，規(guī)范司法權(quán)力運行，推動公安執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效,完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式。要持續(xù)深化數(shù)字政法建設(shè)，大力推進(jìn)警安法務(wù)科技創(chuàng)新，抓好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推動智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧司法、智慧海防建設(shè)，加快推進(jìn)矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)、綜治中心信息化等重點項目建設(shè)，夯實數(shù)字政法科技支撐，著力抓好政法系統(tǒng)信息化智能化創(chuàng)新應(yīng)用，建好用好政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺、城市公共安全管理平臺等基礎(chǔ)平臺，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用和實戰(zhàn)賦能。

　　從嚴(yán)管黨治警 深化鐵軍鍛造

　　目標(biāo)：為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化提供堅強保障

　　干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍。會議提出，新的一年，全市政法系統(tǒng)將始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊伍，全面提升全市政法系統(tǒng)戰(zhàn)斗力。具體工作以三個“全面”為抓手。

　　全面落實黨管政法工作制度，確保始終沿著正確政治方向推進(jìn)廈門政法工作。要抓牢抓實科學(xué)理論武裝，嚴(yán)格落實“第一議題”等制度，持續(xù)開展全員政治輪訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)，教育引領(lǐng)廣大干警堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。要落細(xì)落實黨管政法制度機制，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格落實請示報告制度，嚴(yán)格落實政治監(jiān)督制度，認(rèn)真落實政法委員述職制度，開展新一輪政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查。要有力有效貫徹上級部署要求，研究配套舉措，形成項目抓手，持續(xù)推動貫徹落實。

　　全面加強隊伍建設(shè)，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代廈門政法鐵軍。要優(yōu)化選育管用，加大政法干部交流輪崗力度，深化實施“百人百崗”專項掛職計劃，加強黨委政法委和政法單位之間的干部交流，深入推進(jìn)政法系統(tǒng)年輕干部成長工程，有組織、有計劃培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要堅持教學(xué)練戰(zhàn)，常態(tài)化開展各類政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能集訓(xùn)，常態(tài)化開展實戰(zhàn)練兵，有計劃地安排干警到基層一線中磨礪錘煉。要強化紀(jì)律作風(fēng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決落實新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”，完整準(zhǔn)確執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，常態(tài)化開展警示教育，大力實施暖警愛警工程，加強對警務(wù)輔助人員的管理，切實激發(fā)干部隊伍活力。

　　全面加強黨委政法委系統(tǒng)自身建設(shè)。要著力提高牽頭抓總能力，堅持從政治上把握和推進(jìn)政法工作，積極協(xié)助黨委及其組織部門加強政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)一政法單位的思想和行動。要著力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，善于統(tǒng)籌各方面職責(zé)任務(wù)和資源力量，協(xié)調(diào)解決好政法單位辦不了、辦不好的難點問題，推動政法重點工作實現(xiàn)突破、打開新局。要著力提高督辦落實能力，善于抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題，切實發(fā)揮好政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、平安考評等制度機制作用，推動黨中央決策部署和上級工作要求落到實處。

　　新時代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。新的一年，全市政法機關(guān)將干字當(dāng)頭、奮勇爭先，加快建設(shè)更高水平的平安廈門法治廈門，為我市努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅強安全保障！

來源：廈門日報