【關(guān)注】
修訂版即日起實(shí)施 本報(bào)解讀八大焦點(diǎn)
剛剛修訂的《廈門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》1月5日印發(fā)，并于即日起實(shí)施，本報(bào)針對八大焦點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。
一、什么是市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)？
市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市政府批準(zhǔn)后認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
二、申報(bào)市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)需要符合什么標(biāo)準(zhǔn)？
1.組織形式。在廈門市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格且正常經(jīng)營2年以上的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。
2.經(jīng)營產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（交易額）的70%以上。對農(nóng)產(chǎn)品銷售收入（交易額）超過10億元的企業(yè)可適當(dāng)放寬占比要求。
3.經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)上年的總資產(chǎn)規(guī)模、固定資產(chǎn)規(guī)模、年銷售收入達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（申報(bào)通知下達(dá)前一個(gè)月）；企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)、按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為，產(chǎn)銷率一般應(yīng)達(dá)到90%以上。
5.負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
6.帶動能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過帶動農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等方式帶動農(nóng)戶發(fā)展。至少符合下列其中一種情況:
?。?）企業(yè)通過合同、合作、股份合作或其他方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)到1000戶以上。
?。?）企業(yè)在本市內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地200畝以上或解決本地農(nóng)民就業(yè)100人以上。
?。?）企業(yè)年收購本地農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品12000噸以上或出口1500萬元以上。
通過從上述利益聯(lián)結(jié)主體或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
7.競爭能力。在本市同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于較高水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）的企業(yè)納入市級農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全可追溯管理體系，實(shí)行一品一碼、源頭賦碼，且近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、需要什么申報(bào)材料？
1.企業(yè)申請報(bào)告，附企業(yè)簡介（含企業(yè)成立時(shí)間、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)、發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、主要成就、發(fā)展前景、參與扶貧和帶動農(nóng)戶等情況800字）。
2.企業(yè)申報(bào)情況表。
3.經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)近2年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
4.符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的其他佐證材料。
已上市或市級重點(diǎn)上市后備企業(yè)申請直接認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，提供第1、2款材料和與券商簽約合同復(fù)印件及完成股改的相關(guān)證明材料。
四、申報(bào)程序是什么樣的？
1.申報(bào)企業(yè)直接向注冊所在區(qū)（管委會）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請，遞交申報(bào)材料。
2.區(qū)（管委會）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對企業(yè)申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核，并對企業(yè)填報(bào)的帶動農(nóng)戶情況進(jìn)行核實(shí)并公示，接受社會監(jiān)督。對符合條件的企業(yè)經(jīng)征求當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門意見，提出初審意見，報(bào)區(qū)級政府（管委會）同意后，由區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門正式行文向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦，并附審核意見和企業(yè)申報(bào)材料。
