▲廈門市執(zhí)法局智慧城市管理監(jiān)督指揮中心 廈門市執(zhí)法局供圖

　　臺海網(wǎng)12月15日訊（海峽導報記者 余健平 通訊員 陳夢璇 何彥清）推動沿街店面適當跨店經(jīng)營、規(guī)范在建工地工人臨時用餐攤點設(shè)置、加強“攤規(guī)點”規(guī)范化管理，一系列人性化的城市管理創(chuàng)新舉措，讓廈門這座城市的“煙火氣”日漸升騰。而人性化也搭載了智慧化：城市運管服平臺作為“大城管”機制的信息化支撐，對全市14類常見違法行為進行24小時監(jiān)控，連廣告牌上也安裝感知系統(tǒng)……如今，廈門城市管理精細至“一張圖”，加速實現(xiàn)指揮調(diào)度協(xié)同一體化。

　　昨日，廈門市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱“市執(zhí)法局”）召開新聞發(fā)布會，介紹廈門深化“大城管”機制，全面提升城市精細化管理水平工作情況。接下來，廈門在城市管理過程中將采用更多數(shù)字智慧技術(shù)手段，提升科技支撐，圍繞“服務提升、協(xié)同創(chuàng)新”，助力打造宜居、韌性、智慧的高顏值生態(tài)花園之城。導

深化“大城管”機制

　　工地外方便務工人員就餐的臨時“攤規(guī)點”，城中村里人頭攢動的“夜市”，沿街店面在“黃線”內(nèi)適當跨店經(jīng)營，生意日漸紅火……一幕幕生活場景，繁華且潔凈，熱鬧而又有序，人們感受到的是城市文明與煙火氣并行。

　　在今年3月份全國文明城市測評中，廈門取得全國前列的好成績。規(guī)范擺攤設(shè)點經(jīng)營活動的經(jīng)驗被住建部、省住建廳推廣，廈門城市管理服務工作在全國城市管理進社區(qū)工作現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗交流。一系列創(chuàng)新的舉措和亮眼的成績，正是廈門持續(xù)深化“大城管”機制，全面提升城市精細化管理水平的縮影。今年，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)實施《優(yōu)化完善“大城管”機制工作方案》，部署17項重點任務，進一步構(gòu)建主體明晰、權(quán)責明確、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的“大城管”體系，翻開了廈門市城市綜合管理工作新篇章。強化“一委一辦一平臺兩中心”工作體系，先后召開動員部署會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會等30余次，協(xié)調(diào)解決跨部門交叉、職責不清、“三不管”等問題10余件，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提升。

　　突出細管精治，著力完善規(guī)范標準。在城市事（部）件問題處置上，啟動《廈門市城市精細化管理標準》《廈門市城市管理指揮手冊》（2024年版）修訂，出臺廈門市2023年版戶外廣告設(shè)施、戶外招牌設(shè)置總體規(guī)劃、設(shè)置導則等，為城市精細化管理提供操作指南。全面修訂城管執(zhí)法領(lǐng)域59部法律法規(guī)行政處罰裁量權(quán)基準和適用規(guī)則，細化權(quán)責清單643項、自由裁量權(quán)1900余項。

城市管理精細至“一張圖”

　　以往，工地施工噪聲超標，常常要市民打電話投訴才能消停；現(xiàn)在，噪聲一旦超標，市城市運管服平臺上就能實時監(jiān)控到，執(zhí)法人員及時通過平臺向相關(guān)負責人發(fā)送短信提醒，若拒不整改，再調(diào)派就近執(zhí)法人員現(xiàn)場處理。這一功能，實現(xiàn)了管理先行，節(jié)約了執(zhí)法成本，也將問題解決于群眾投訴之前。

　　近日，市執(zhí)法局完成了市級城市運行管理服務平臺二期建設(shè)，對全市建成區(qū)281萬余件部件進行普查，編制形成廈門城市部件圖集，實現(xiàn)45個內(nèi)外部系統(tǒng)對接，向上對接國家、省運管服平臺，向下延伸379個社區(qū)和147個村，橫向協(xié)同662個處置部門，對接公共安全平臺、12345熱線等，匯聚資源規(guī)劃、住房等五大類22個市級數(shù)據(jù)8000多萬條，具備數(shù)據(jù)匯聚、物聯(lián)感知、運行監(jiān)測、指揮調(diào)度、智慧執(zhí)法等11種能力，基本形成城市管理“一張圖”“一張表”。“二期建設(shè)在智能化的手段納入上有顯著提升。”市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心負責人介紹，例如在視頻監(jiān)測方面，平臺已經(jīng)拓展到了全市700路的視頻監(jiān)測，對14種常見的違法行為，如占道經(jīng)營、跨店經(jīng)營、垃圾滿溢、破壞綠化、隨意懸掛廣告等做到第一時間發(fā)現(xiàn)，并派發(fā)相關(guān)部門進行整治，基本形成“問題發(fā)現(xiàn)—整改落實—反饋核查—考評評價—通報問責”全鏈條閉環(huán)流程。截至11月30日，平臺共接收各類事部件問題106.35萬余件，處置辦結(jié)率為98.99%。

　　“市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心運管服平臺建設(shè)，是大城管機制信息化的支撐。”市執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處相關(guān)負責人表示，下一步，將在平臺應用和模塊上做進一步優(yōu)化，增強城市管理數(shù)據(jù)的匯聚，同時優(yōu)化指揮中心機制、機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)城市管理指揮協(xié)同調(diào)度一體化，進一步提升城市精細化管理水平。

城市精細化管理成績單

　　組織城管執(zhí)法“小切口”專項治理，開展城市揚塵污染問題“點題整治”，持續(xù)推進大垃圾、電動自行車聯(lián)合整治，推動解決群眾身邊痛點難點問題。

　　今年以來，全系統(tǒng)組織集中行動8111場次、常態(tài)小整治3.24萬多場次，累計糾治占道經(jīng)營37萬余起；糾正電動自行車違停89.9萬余起；行政收容犬只1784只，整治違規(guī)廣告招牌10223塊3.21萬多平方米；查處工地和道路揚塵污染558起、罰款750.47萬元、查扣渣土車785部，不斷提升城市容貌品質(zhì)。

　　創(chuàng)新推動允許沿街店面適當跨店經(jīng)營，著力化解店面經(jīng)營需求與城市管理要求存在的矛盾，在全市641條重點路段創(chuàng)新設(shè)置274個宜設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)，惠及沿街店面26347家。

　　創(chuàng)新街面秩序視頻巡檢系統(tǒng)，共享20萬多路“雪亮工程”探頭，對亂扔大垃圾、占道經(jīng)營、非機動車違停等14類城市管理常見違法行為自動識別、快速處置和視頻追溯，全市處罰亂扔大垃圾行為3.38萬余起、罰款193.74萬元，其中利用視頻追溯處罰994起。