2018，中國(guó)慈善書(shū)繪著許多故事、許多亮色、許多感動(dòng)——平凡與偉大以慈善之義融為一體；歷史與現(xiàn)實(shí)以慈善之光相映生輝；暖心與熱土以慈善之愛(ài)交相呼應(yīng)；故去與新生以慈善之美相互致敬。
2018，位于新時(shí)代的坐標(biāo)，中國(guó)慈善被賦予新的空間、新的機(jī)遇、新的使命；2018，中國(guó)慈善砥礪奮進(jìn)，行路致遠(yuǎn)，為新時(shí)代增添著新的光彩、新的感奮。
乘十九大東風(fēng)
奉新時(shí)代使命
黨的十九大是標(biāo)識(shí)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一座里程碑。我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的精準(zhǔn)定義，為中國(guó)慈善事業(yè)確定了新的使命與責(zé)任，即通過(guò)規(guī)?；?、制度化、持續(xù)性的慈善行為，不斷平衡與彌補(bǔ)地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距，促進(jìn)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層的人們充分發(fā)展，分享改革紅利，共享社會(huì)福祉，使幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的千年之夢(mèng)成為現(xiàn)實(shí)。
2018年，全國(guó)各地、各級(jí)慈善組織廣泛深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十九大精神，踴躍將自身工作與社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家大局、民族命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)?！洞壬?a target="_blank">公益報(bào)》記者采訪到一些身處管理崗位與基層一線的慈善工作者，他們對(duì)此有深刻的體會(huì)。
中華慈善總會(huì)黨委書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)邊志偉說(shuō)：“社會(huì)組織是新時(shí)代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體，扶貧濟(jì)困是我們義不容辭的責(zé)任。作為國(guó)內(nèi)最具影響力的慈善組織之一，我們?cè)诰葹?zāi)、扶貧、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)等8大方面作出了自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”
河南省慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧永儉說(shuō)：“十九大報(bào)告彰顯了慈善事業(yè)在國(guó)家治理體系中的重要作用，為我們慈善組織與慈善工作者指明了新目標(biāo)，繪制了新藍(lán)圖，提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。”
江西省慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪禮和說(shuō)：“新時(shí)代為慈善工作創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。積極投身扶貧攻堅(jiān)大業(yè)，不僅擴(kuò)大了慈善本身的內(nèi)涵，更賦予了她嶄新的時(shí)代特征。同步進(jìn)入小康社會(huì)，是所有中國(guó)人前進(jìn)的動(dòng)力，也是我們的使命責(zé)任。”
海南省慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)張海國(guó)說(shuō)：“2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。1年來(lái)，我們緊緊圍繞省委省政府中心工作，積極組織開(kāi)展慈善活動(dòng)，實(shí)施慈善項(xiàng)目，使10余萬(wàn)人次的困難群眾得到救助。”
2018年度全國(guó)慈善會(huì)基層慈善工作者先進(jìn)事跡推薦入圍者，中華慈善總會(huì)新聞慈善促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目部主任、黨支部書(shū)記高娜說(shuō)：“發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神和弘揚(yáng)慈善理念相輔相成。支部工作與專(zhuān)業(yè)工作使我不斷成長(zhǎng)進(jìn)步，為中國(guó)慈善事業(yè)貢獻(xiàn)力量是我無(wú)上的榮耀。”
第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”慈善楷模提名者、嘉峪關(guān)市慈善協(xié)會(huì)俞新梅說(shuō)：“新時(shí)代對(duì)慈善工作的要求是一種全新升級(jí)。我們不能僅僅滿(mǎn)足于固有的經(jīng)驗(yàn)與方式方法，更要將慈善工作與傳統(tǒng)文化、社會(huì)文明及未來(lái)發(fā)展融為一體。”
《慈善法》繪制藍(lán)本
配套法規(guī)補(bǔ)足拼圖
2018年，《慈善法》深入運(yùn)行，影響日隆。與《慈善法》配套的法律法規(guī)、政策文件與行業(yè)規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)，為中國(guó)慈善法規(guī)體系填補(bǔ)了一塊重要拼圖。
1月12日，《慈善組織信用信息管理辦法》正式實(shí)施，社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單制度的建立，使慈善組織運(yùn)作更加透明化、標(biāo)準(zhǔn)化；2月11日，國(guó)家發(fā)改委、民政部等40個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，將慈善領(lǐng)域納入社會(huì)信用管理總體范疇，加速推動(dòng)慈善事業(yè)成為社會(huì)“綠色事業(yè)”，慈善組織成為“綠色組織”，慈善項(xiàng)目成為“綠色產(chǎn)品”，慈善從業(yè)者成為“環(huán)保衛(wèi)士”；9月1日，《慈善組織信息公開(kāi)辦法》正式實(shí)施，對(duì)慈善組織信息的公開(kāi)主體、公開(kāi)平臺(tái)、公開(kāi)方式及公開(kāi)內(nèi)容等作出規(guī)定，對(duì)慈善組織信息公開(kāi)的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，為歷時(shí)20年的探索畫(huà)上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)；10月30日，民政部發(fā)布《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》，為慈善組織保值增值行為劃定了范圍、提出了要求、明確了底線及紅線。
2018年，《志愿者服務(wù)條例》開(kāi)始展示強(qiáng)大的推動(dòng)力，為志愿服務(wù)提供了保障與激勵(lì)，使志愿服務(wù)成為社會(huì)活動(dòng)主流，質(zhì)量不斷提升，意義不斷擴(kuò)展。
2018年，《慈善信托管理辦法》的效用開(kāi)始顯現(xiàn)，慈善事業(yè)的內(nèi)涵正從傳統(tǒng)賑災(zāi)、扶貧、醫(yī)療等向著更廣闊多元的教育、環(huán)保、科技等領(lǐng)域擴(kuò)展。
2018年，全國(guó)各地與《慈善法》配套的綜合性法規(guī)及政府規(guī)章加速出臺(tái)，慈善組織及其活動(dòng)制度逐步成型。繼首部地方慈善法規(guī)《江蘇省慈善條例》出臺(tái)之后，《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)慈善法>辦法》正式實(shí)施，安徽省將于2019年2月1日起正式實(shí)施《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)慈善法>辦法》；《北京市促進(jìn)慈善事業(yè)若干規(guī)定》正在修訂，還有如陜西等省綜合性慈善政策已面向公眾征求意見(jiàn)。
《慈善法》起草工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)內(nèi)務(wù)室原主任于建偉在接受《慈善公益報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與《慈善法》的頒布實(shí)施，催生了慈善事業(yè)的新業(yè)態(tài)，使之日益呈現(xiàn)出規(guī)范化、多元化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、大眾化的發(fā)展趨勢(shì)。慈善活動(dòng)日益規(guī)范，依法行善、依法促善、依法治善逐漸成為社會(huì)共識(shí)。按規(guī)矩辦事、把好事辦好，逐漸成為業(yè)界自覺(jué)。”
萬(wàn)千河山競(jìng)小康
華夏大地攻堅(jiān)忙
2018，精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵年，慈善組織的發(fā)力年。
從暖春南疆到寒凝北國(guó)，從蒼茫邊陲到廣袤中原，從黃土高坡到白山黑水，從僻遠(yuǎn)鄉(xiāng)舍到各族村寨……全國(guó)各地慈善組織投身扶貧攻堅(jiān)的腳步日漸提速。服務(wù)國(guó)家大局、服務(wù)民生之需的慈善本義被格外彰顯出來(lái)。
多彩貴州，中華慈善總會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王健林與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)通過(guò)總會(huì)投入10多億元善款，持續(xù)對(duì)口幫扶國(guó)家級(jí)貧困縣丹寨縣。“造血式”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目“丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)”帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?0多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接與間接增加就業(yè)崗位2.4萬(wàn)個(gè)。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)還創(chuàng)建了貴州萬(wàn)達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，力爭(zhēng)以扶智實(shí)現(xiàn)脫貧。作為精準(zhǔn)扶貧樣板項(xiàng)目，“萬(wàn)達(dá)丹寨包縣扶貧”榮獲第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”。
彩云之南，第5個(gè)扶貧日之際，“以茶為媒·精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)啟動(dòng)，以構(gòu)建帶貧幫貧機(jī)制助力普洱、臨滄、西雙版納等普洱茶產(chǎn)區(qū)12.53萬(wàn)戶(hù)、46.22萬(wàn)建檔立卡貧困茶農(nóng)脫貧致富。
綠色海南，“精準(zhǔn)扶貧 萬(wàn)人光明行”慈善救助項(xiàng)目在海口、儋州、文昌等地協(xié)同推進(jìn)，自2018至2020年間將為10000名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，助其解除疾病之痛、黑暗之苦。
紅色江西，“善濟(jì)江西 脫貧攻堅(jiān)”慈善扶貧專(zhuān)項(xiàng)工程正在全省25個(gè)國(guó)定貧困縣展開(kāi)，“刨窮根”“栽富樹(shù)”“扶自立”，多個(gè)慈善項(xiàng)目已成為貧困鄉(xiāng)村的“聚寶盆”與“搖錢(qián)樹(shù)”。村民生活大為改觀，從前難抵風(fēng)雨的土坯房變成了漂亮的磚瓦樓，崎嶇坎坷的泥石路變成了平坦的柏油路，鄉(xiāng)親們都說(shuō)如今“敢看病”“敢買(mǎi)肉”了。
西北寧夏，“慈善之光——大病救助”“幸福之光——孤兒勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”等8大慈善項(xiàng)目正在展開(kāi)。原有11類(lèi)救助病種擴(kuò)大至所有重特大疾病，救助對(duì)象擴(kuò)增至12個(gè)脫貧縣（區(qū)）建檔立卡貧困群眾。
東北吉林，23個(gè)慈善救助項(xiàng)目正有序?qū)嵤Ｒ缘捅?、殘疾、特困、?yōu)撫對(duì)象為主要目標(biāo)，吉林省慈善總會(huì)聯(lián)合省內(nèi)20余家醫(yī)院，針對(duì)40余種重特大疾病實(shí)施援助。
中原河南，一條富于特色的慈善之路正在延伸。作為第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)最多省份之一，一年來(lái)，河南省慈善總會(huì)共募集善款善物價(jià)值14.76億元，發(fā)放15.52億元，救助困難群眾近30萬(wàn)人次。
西南四川，四川省慈善總會(huì)聯(lián)合中華慈善總會(huì)、醫(yī)藥愛(ài)心企業(yè)及愛(ài)心醫(yī)院，共同啟動(dòng)“愛(ài)善扶貧計(jì)劃”。截至9月底，已救助200余名貧困重病、慢病患者，極大減輕了貧困家庭患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與精神壓力。
東南福建，福建省慈善總會(huì)主辦的“心動(dòng)八閩”慈善救助項(xiàng)目已為三明、莆田、南平、龍巖、寧德5地市200名貧困家庭先心病患兒實(shí)施免費(fèi)救治；“慈善健康快車(chē)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)使數(shù)萬(wàn)名農(nóng)村貧困老人獲得救助，多年困擾人們的“因病致貧、因病返貧”的頑疾正逐漸得到解決。
