養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正迎來(lái)空前力度政策支持，央地一攬子重磅實(shí)招將加快落地。記者獲悉，今年政府工作報(bào)告中“養(yǎng)老”兩個(gè)字出現(xiàn)16處，為歷年之最，而針對(duì)其中的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，民政部等相關(guān)部委已經(jīng)出臺(tái)了30多項(xiàng)具體政策措施，目前正展開(kāi)新一輪密集調(diào)研。近一個(gè)月來(lái)，多地也在緊鑼密鼓開(kāi)列2019年養(yǎng)老服務(wù)改革方案。從部委調(diào)研和地方政策看，社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成支持重點(diǎn)，不少地方已明確具體建設(shè)指標(biāo)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也在醞釀中。
此外，今年還將出臺(tái)實(shí)施大力發(fā)展老年人照護(hù)服務(wù)的政策措施，安排中央預(yù)算內(nèi)投資14億元支持城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老。而作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板的重要力量，民間資本和外資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也將迎來(lái)更多利好。
國(guó)務(wù)院研究室副主任郭瑋表示，今年政府工作報(bào)告中“養(yǎng)老”這兩個(gè)字出現(xiàn)了16處，是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。未來(lái)將有一系列措施來(lái)推進(jìn)養(yǎng)老體系的完善。
“目前，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持政策體系已初步構(gòu)建。”民政部社會(huì)福利中心調(diào)研宣傳部主任崔煒在接受記者采訪時(shí)表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民政部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革、支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)30多項(xiàng)具體政策措施；此外，還在開(kāi)展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)等工作。
據(jù)了解，圍繞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等多部委正密集展開(kāi)新一輪調(diào)研，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為調(diào)研重點(diǎn)。
與此同時(shí)，近一個(gè)月來(lái)，多地緊鑼密鼓開(kāi)列2019年養(yǎng)老服務(wù)改革方案。北京市2019年養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)明確，西城、豐臺(tái)、石景山、通州四區(qū)將展開(kāi)國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)；河北省提出，今年將研究制定系統(tǒng)的推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策和實(shí)施意見(jiàn)，制定居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理辦法；今年4月1日正式施行的《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》則針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了包括稅費(fèi)減免在內(nèi)的一系列扶持發(fā)展舉措。
“從目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)看，一是加強(qiáng)照護(hù)能力建設(shè)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例，不斷擴(kuò)大照護(hù)服務(wù)資源；二是提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度和廣度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共建；三是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營(yíng)利空間和市場(chǎng)生存能力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所副研究員關(guān)博對(duì)記者表示。
“居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)是養(yǎng)老服務(wù)三大業(yè)態(tài)，社區(qū)養(yǎng)老成為當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn)，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力的統(tǒng)籌型的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體將成為發(fā)展趨勢(shì)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)擴(kuò)圍也將帶來(lái)護(hù)理服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)等行業(yè)新機(jī)遇。”（記者班娟娟 王文博）
