2.宋朝治軍特點的影響與得失
宋朝治軍特點的產(chǎn)生，是伴隨立國以來朝政發(fā)展形勢所形成的。在兩次北伐遼朝失敗后，在內(nèi)外多種因素影響下，宋太宗統(tǒng)治集團(tuán)放棄了“大一統(tǒng)”帝國的追求，轉(zhuǎn)而以穩(wěn)定內(nèi)部秩序為施政主軸，以文治建設(shè)成就為主要目標(biāo)，由此確立了“崇文抑武”的治國理念和價值觀（參見陳峰等：《宋代治國理念及其實踐研究》，人民出版社2015年版）。與之相輔相成，宋朝軍隊的定位與宗旨演化為維持域內(nèi)統(tǒng)治和對外防御，主要職責(zé)是鎮(zhèn)壓內(nèi)亂，而非與塞外強(qiáng)敵爭鋒，邊防戰(zhàn)略遂定型于保守防御。正因為如此，其治軍特點轉(zhuǎn)向嚴(yán)控，而不在于發(fā)揮效能。就宋朝治軍特點的實際影響而言，顯然具有鮮明的“雙刃劍”效果：一方面滿足了內(nèi)政發(fā)展的需要，另一方面則制約了邊防能力的提升，可謂得失兼有。從正面成效來看，主要有以下三點：
其一，這種特點有利于牢固控制兵權(quán)，有效地抑制了地方割據(jù)、武夫干政乃至兵變奪權(quán)因素的發(fā)酵，從而維持了統(tǒng)治秩序的長期穩(wěn)定。如北宋人已指出：“此所以百三十余年無兵變之故。”（范祖禹：《范太史集》卷26《論曹誦札子》）
其二，極大地壓制了軍功集團(tuán)與武將勢力，鞏固了文官士大夫的主體地位和權(quán)威，從而確保內(nèi)政路線的長期不變。在此局面下，相較于以往王朝，宋朝帝王受到士大夫群體的約束較多，大都難以達(dá)到肆意暴虐的地步，特別是不敢任意殺戮官員，這就有助于推動政治文明的發(fā)展。
其三，遏制了窮兵黷武現(xiàn)象的發(fā)生，從而在較大程度上減少了因內(nèi)戰(zhàn)而對民眾造成的破壞影響，有利于經(jīng)濟(jì)社會、文教科技的持續(xù)發(fā)展。兩宋三百余年間，內(nèi)戰(zhàn)相對較少是不爭的事實，這就使宋代獲得了前所未有的域內(nèi)穩(wěn)定環(huán)境，有助于各項建設(shè)的展開和百姓安居樂業(yè)。
就消極后果而言，管控過嚴(yán)、過細(xì)的治軍特點，直接影響到宋代軍隊效能的正常發(fā)揮，其表現(xiàn)主要也有以下三點：
其一，將帥處處受到掣肘，難以發(fā)揮主觀能動性，也就無法進(jìn)行積極、靈活的運動戰(zhàn)，從而極大地降低了軍隊的戰(zhàn)斗力。如北宋前期官員已指出：“兵勢患在不合，將臣患在無權(quán)。”“近代動相牽制，不許便宜……勇敢無所奮，知謀無所施，是以動而奔北也。”（《續(xù)資治通鑒長編》卷30、卷44）
其二，軍事將領(lǐng)能力弱化，兩宋軍中可謂庸將多而良將少。典型者如宋太宗朝曹彬、潘美等將帥在北伐中的消極表現(xiàn)，宋真宗朝河北大帥傅潛的“畏懦無方略”（《宋史》卷279《傅潛傳》）。宋仁宗朝眾多將領(lǐng)更表現(xiàn)得庸碌無為（參見陳峰：《北宋武將素質(zhì)的整體考察》，《文史哲》2001年第1期），以后的情形也大體類似。而像狄青、岳飛及余玠等名將，不僅鳳毛麟角，且大都遭受猜忌、排擠，難以善終。
其三，這種治軍特點落實到邊防上，則造成宋軍喪失如漢唐軍隊長驅(qū)出塞作戰(zhàn)的能力，只能固守消極防御作戰(zhàn)，被動應(yīng)對、挨打。如宋人所指出：“及乎賊眾南馳，長驅(qū)深入，咸嬰城自固，莫敢出戰(zhàn)。是漢家郡縣，據(jù)堅壁，囚天兵，待敵寇之至也。所以犬羊丑類，莞然自得。”（《續(xù)資治通鑒長編》卷30）這就使兩宋難以有效抵御北方游牧政權(quán)軍隊的進(jìn)攻，從而導(dǎo)致邊防長期陷于困境，最終先后亡于邊患。
反觀以往歷史上，秦、漢、隋、唐等中央王朝因崇尚“大一統(tǒng)”觀念，故施政具有文武并重、內(nèi)外兼治的傾向，軍事征伐成為重要的統(tǒng)治手段，軍隊扮演著對外積極防御，乃至于開疆拓土的重任。于是，為防范兵權(quán)失控而要求將領(lǐng)服從皇權(quán)，固然依舊是治軍的要害，但卻并未成為僵化的教條，更不會過度用制衡手段束縛將帥的手腳。也就是說，這些大一統(tǒng)王朝的治軍特點是注重實效與軍力發(fā)揮。當(dāng)然，歷史都有兩面性，在宋代以前的歷史上，當(dāng)統(tǒng)治者窮兵黷武之時，連年戰(zhàn)爭也給民眾帶來不盡的災(zāi)難，漢代樂府詩《戰(zhàn)城南》、曹操《蒿里行》及杜甫《兵車行》之類的詩，就揭露了兵燹戰(zhàn)亂的無窮危害。
其實，呂祖謙所感嘆的“武備不振”，主要是指邊防困境的問題，而若從更全面的視角來看，宋朝域內(nèi)統(tǒng)治的長期穩(wěn)定，也離不開軍隊發(fā)揮的作用，即如南宋人所總結(jié)：“漢唐多內(nèi)難而無外患，本朝無內(nèi)患而有外憂。”（呂中：《宋大事記講義》卷1《序論》）歸根結(jié)底還在于宋朝選擇的發(fā)展道路不同于以往，因此形成的治軍特點可謂得失兼有。不過，宋朝留下的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)依然深刻，為后世留下了醒目的覆轍。
?。ㄗ髡撸宏惙澹滴鞅贝髮W(xué)歷史學(xué)院教授、教育部“長江學(xué)者”特聘教授，本文系國家社科基金重點項目“宋代治軍理念與朝政關(guān)系研究”〔18AZS009〕的階段性成果）
