跨境電商新政實施月余，與商品漲價相比，即將斷貨或許是跨境電商平臺眼下面臨的最大難題。近日多家媒體報道稱，因跨境電商平臺無法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致大量商品無法進口，各大跨境電商綜合試驗區(qū)的進口單量出現(xiàn)銳減。

　　“行業(yè)的交易量有所下降是肯定的，主要集中在采用保稅備貨模式的跨境電商方面。”某電商平臺負責(zé)人向南方日報記者表示，最近業(yè)內(nèi)盛傳，“經(jīng)過多個部委調(diào)研之后，新政有望進行調(diào)整，實行一年過渡期”，這讓大家重新恢復(fù)了對保稅倉的信心。事實上，隨著新政“滿月”，跨境電商行業(yè)也開始呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢和方向，而在這個對行業(yè)、消費者來說都是轉(zhuǎn)變中的“適應(yīng)期”，跨境電商市場也出現(xiàn)了不小的波瀾。

　　保稅備貨模式受到?jīng)_擊

　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)報道，新政實施以來，聚美優(yōu)品整體出區(qū)量和訂單量下降幅度都在60%左右。蜜芽寶貝、網(wǎng)易考拉等區(qū)內(nèi)企業(yè)的出區(qū)單量也出現(xiàn)不同程度的下降，以網(wǎng)易考拉為例，其4月8日至4月11日的出區(qū)單量為2.31萬包，參照新政前平均業(yè)務(wù)量，訂單下降比例達到47%。

　　“行業(yè)的交易量有所下降是肯定的，主要集中在采用保稅備貨模式的跨境電商方面。”據(jù)某電商平臺負責(zé)人向南方日報記者透露，在稅改新政落地后，各個跨境電商綜合試驗區(qū)(以下簡稱“綜試區(qū)”)的進口單量都不同程度地出現(xiàn)了下降，以做得最好的鄭州綜試區(qū)為例，進口單量比新政之前直接下降了70%。

　　“征稅是早就被預(yù)見的情況，對于網(wǎng)易考拉海購而言有一定影響，我們也已經(jīng)盡可能地通過物流上的努力及市場上的讓利等措施盡量減少消費者的負擔(dān)，讓消費者享受到更多的實惠。”網(wǎng)易考拉海購相關(guān)負責(zé)人在接受南方日報記者采訪時坦言，稅改新政后對于部分商品的成本提升是直接影響消費者購買欲望的主要原因之一，而作為平臺方則已經(jīng)在盡量努力希望降低這方面的影響。

　　網(wǎng)易考拉海購方面舉了個例子，網(wǎng)易考拉海購在售的進口美贊臣奶粉，在稅改前每罐的價格大約在120元左右，根據(jù)新的稅收政策，消費者需要多支付15元左右。網(wǎng)易考拉海購為了讓消費者能夠持續(xù)享受到優(yōu)惠的價格，通過優(yōu)惠券或者直降的方式進行了補貼。但網(wǎng)易考拉海購每天都會有大量的奶粉出售，企業(yè)需要承擔(dān)的成本可想而知。

　　網(wǎng)易考拉海購方面還表示，除了成本提升之外，目前對于跨境電商行業(yè)影響較大的其實是白名單制度。據(jù)了解，在跨境電商行業(yè)人士看來，雖然目前的過渡期白名單對跨境電商影響不大，但過渡期結(jié)束后，白名單可能會對以保稅進口和直郵模式的跨境電商有較大影響。具體影響包括將會極大的限制住跨境電商SKU(庫存量單位)數(shù)的增長，這不僅將抵消跨境電商對于國外品牌和商品引入中國的探路作用，也在將更多的消費者重新推回到境外采購的道路上。

　　“國際上通行的辦法是對個人消費商品實行黑名單管理制度，黑名單管理制度也已經(jīng)在國內(nèi)的個人直郵等領(lǐng)域有著較長時間的施行時間，在執(zhí)行經(jīng)驗上沒有任何問題。這對于跨境電商的保稅進口、海外直郵等模式有很好的適應(yīng)作用。”網(wǎng)易考拉海購方面認為，保稅進口模式一直以來作為跨境電商的主力模式，體現(xiàn)了監(jiān)管、效率以及消費者體驗上的全面優(yōu)勢。保稅進口模式作為一種服務(wù)升級創(chuàng)新，體現(xiàn)了國家鼓勵的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，網(wǎng)易考拉海購也將堅持以保稅進口為主的運營方式，將更多更好的商品以更優(yōu)惠的價格提供給消費者。

　　“通關(guān)單”成跨境電商痛點

　　按照跨境電商新政規(guī)定，4月8日以后發(fā)運的商品，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊備案。在跨境電商平臺企業(yè)看來，正是因為無法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致大量商品無法進口。

　　“通關(guān)單”是指國家質(zhì)檢總局授權(quán)的出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》，涉及法檢的貨物，需要向國檢部門報檢，填報《入境貨物報檢單》。完成報檢后，國檢部門出具通關(guān)單，再向海關(guān)進行報關(guān)。在2015年版本《檢驗檢疫法檢目錄》中，進境需要法檢的類目有4562個，而跨境進口電商兩批清單1293個類目中，99%以上需要法檢，出具通關(guān)單。

　　在一些跨境電商人士看來，“征稅、清單都不是關(guān)鍵問題，關(guān)鍵問題是，按照一般貿(mào)易進口要求，貨根本進不了關(guān)。”據(jù)了解，由于跨境的電商企業(yè)供應(yīng)渠道較為復(fù)雜和分散，很多并不是直接由生產(chǎn)商供貨，無法提供通關(guān)單所需的原產(chǎn)地證明等一系列資質(zhì)。大部分商品無法入關(guān)，也就無法補充存貨。

　　針對跨境電商新政中備受爭議的通關(guān)單政策，5月15日，國家質(zhì)檢總局作出了相關(guān)說明：新政出臺的正面清單中，只有約36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)，需要憑通關(guān)單驗放，其余都不需要通關(guān)單即可辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。不過，針對質(zhì)檢總局的這份聲明，多名跨境電商人士稱，“按品類編碼分類，可能是只有36%的編碼需要通關(guān)單，但問題是，商家實際經(jīng)營的商品，大部分都在這36%里面。此前有個大概統(tǒng)計，如果按照貨值計算，超過九成商品都需要通關(guān)單。”

　　與此同時，業(yè)內(nèi)最近盛傳，“經(jīng)過多個部委調(diào)研之后，新政有望進行調(diào)整，實行一年過渡期”。《證券日報》日前報道稱，近期多個部門陸續(xù)在綜試區(qū)進行調(diào)研新政的效果及影響，政策將會于近期公布。根據(jù)業(yè)內(nèi)傳出的說法，包括國務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在內(nèi)的多部門主管領(lǐng)導(dǎo)進行密集調(diào)研，形成統(tǒng)一意見：保留稅率調(diào)整，其他按照試點原有方式，延長一年過渡期，直至形成新的合理監(jiān)管方式。盡管一個月來，政策已經(jīng)有過兩輪調(diào)整，但這一次引發(fā)了前兩輪未有的反響，跨境電商行業(yè)可謂歡欣雀躍。

　　海外直郵迎來發(fā)展機遇

　　跨境電商新政是否會暫緩一年執(zhí)行，目前暫無確切消息。而受跨境電商新政影響，保稅進口模式的跨境電商企業(yè)不同程度地面臨進貨受限、訂單和出區(qū)量下降等問題，這是擺在這些企業(yè)面前亟需解決的一大難題。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在行業(yè)討論最多的，就是把境內(nèi)的保稅倉遷移到境外，或者直接尋找周圍國家和地區(qū)的倉庫，例如越南、中國香港、韓國等。目前，上述區(qū)域的倉庫價格已經(jīng)“水漲船高”。此外，一些跨境電商企業(yè)現(xiàn)在也在尋求和一般貿(mào)易企業(yè)的合作機會。

　　“目前奶粉、尿布這些商品通過保稅區(qū)來買，時效保證在兩三天已經(jīng)沒有問題，但是消費者需求更多的是衣服、鞋子等非標(biāo)準(zhǔn)類商品，這種產(chǎn)品只能國外直郵，但目前國內(nèi)這方面的系統(tǒng)建立還不是很完善。瓶頸主要在產(chǎn)品過關(guān)，因為訂單量太大，一天十幾萬個單子海關(guān)根本處理不過來，不過這個問題未來會逐漸好轉(zhuǎn)。”洋碼頭CEO曾碧波認為，過去兩三年里，大量的資本投入到保稅區(qū)建設(shè)，其實沒有解決核心問題。“稅收新政其實對保稅區(qū)的影響比較大，而洋碼頭一直以來對保稅區(qū)的依賴都比較小，大概只有10%的交易是需要經(jīng)過保稅區(qū)，所以稅收新政對洋碼頭的影響很小。對整體的交易額沒有太多改變。”

　　據(jù)南方日報記者了解，在稅改新政實施后，越來越多跨境電商開始重視海外直郵業(yè)務(wù)，通過提升物流配送效率和改善消費體驗來贏得消費者的青睞。日前全球最大特賣電商唯品會旗下的跨境電商平臺“唯品國際”就推出了“五大信賴升級戰(zhàn)略”，其中重點就是在物流環(huán)節(jié)。據(jù)介紹，唯品國際將依托遍布全球12大海外倉和國內(nèi)11大保稅倉的快速配送優(yōu)勢以及“三單對接”高效通關(guān)模式，在接到用戶訂單后12小時極速發(fā)貨，通過遍布全國的自建物流體系和復(fù)合配送模式高速運輸實現(xiàn)快速送達；在售后服務(wù)方面，唯品國際實行7天無理由放心退，并且退貨流程全部在中國境內(nèi)完成。

　　“其實傳統(tǒng)企業(yè)做跨境我并不擔(dān)心，因為他們對互聯(lián)網(wǎng)的理解以及對互聯(lián)網(wǎng)人才的理解還是比較淺的。我擔(dān)心的是傳統(tǒng)電商做跨境電商，他們比較理性，非常理解互聯(lián)網(wǎng)，有很強的互聯(lián)網(wǎng)思維，他們殺進這個市場，肯定會烽煙四起。”曾碧波表示，在稅改新政“適應(yīng)期”過后，跨境電商市場的巨大潛力將會進一步得到行業(yè)巨頭的重視，行業(yè)競爭還將進一步加劇。

　　南方日報記者 葉丹 趙兵輝（來源：南方日報，原標(biāo)題：海淘新政導(dǎo)致單量銳減 跨境電商轉(zhuǎn)戰(zhàn)“海外直郵”，原網(wǎng)址：http://tech.sina.com.cn/i/2016-05-21/doc-ifxsktkp9091339.shtml）