江蘇放開出租車“份子錢”各界反應(yīng)差異大 降價(jià)幾無可能性

　　中新網(wǎng)南京1月1日電　題：江蘇放開出租車“份子錢”各界反應(yīng)差異大 出租車公司降價(jià)幾無可能性

　　記者 朱曉穎

　　2016年新年的第一天，南京“的哥”徐有明和車友們待客時(shí)熱談起新政“政府放開‘份子錢’”。

　　對(duì)政府“撒手不管”的態(tài)度，“的哥”們你一言我一語，倒不樂觀認(rèn)為自此握有與公司“協(xié)商”“份子錢”的籌碼，但對(duì)降租增收仍抱有滿心期盼。

　　從2016年1月1日起，江蘇繼廣州等地后，放開出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的管理服務(wù)費(fèi)、租賃承包費(fèi)，即俗稱的“份子錢”。

　　在有約50家出租車公司、1萬多輛出租車、2萬多名從業(yè)者的準(zhǔn)一線城市南京，普通“的哥”每個(gè)月“份子錢”超6000元，為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的兩倍以上；剔除所有開銷，4000元左右的收入為常態(tài)。

　　新舉取代了之前江蘇各市對(duì)出租車“份子錢”實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的做法，意味著司機(jī)對(duì)向公司上交的有關(guān)費(fèi)用，雙方可協(xié)商，市場說了算。

　　相比之下，南京出租車行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)反應(yīng)冷淡。“出租車‘份子錢’沒有再下降的空間，南京出租車公司基本上都已進(jìn)入微利。”南京市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長楊華林在受訪時(shí)對(duì)記者說。

　　該協(xié)會(huì)另一位負(fù)責(zé)人態(tài)度直截了當(dāng)：一些出租車企業(yè)已陷入虧損境地。南京出租車“份子錢”不可能下調(diào)，長期來看還有合理調(diào)整空間，“例如出租車司機(jī)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等上漲時(shí)”。

　　坐地“漁利”、額度過高、去向不透明……中國出租車行業(yè)“份子錢”種種積弊長久以來飽受詬病。

　　中國不少城市已著手對(duì)出租車行業(yè)“開刀”。去年，廣州放開出租車“份子錢”，杭州出租車實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償使用；今年1月1日起，寧波擬取消收取市區(qū)出租車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，出租汽車營運(yùn)權(quán)有期限使用；義烏提出到2018年分階段放開出租車準(zhǔn)入市場，不再管控出租車數(shù)量等。

　　南京也從去年4月1日起不同程度下調(diào)租賃承包費(fèi)。在司機(jī)們看來，每個(gè)月下調(diào)的幾百元“份子錢”與上交的六千多元“抽頭”相差甚遠(yuǎn)。

　　不過，專家們大為看好新措，視其為江蘇出租車行業(yè)改革的序曲。

　　中國法治現(xiàn)代化研究院立法發(fā)展研究所所長劉克希直指，江蘇乃至中國出租車行業(yè)根本痼疾在于，少數(shù)出租車公司對(duì)營運(yùn)牌照過分壟斷，政府行政干預(yù)意愿太濃、力道過大，出租車數(shù)量核準(zhǔn)審批的權(quán)利仍抓在政府部門手中，市場“說話”不算數(shù)。“應(yīng)該廢除這種制度，讓市場做主，才能實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)發(fā)展的公平、公正。”

　　在劉克?？磥?，政府放開“份子錢”，的確可能帶來“份子錢”不降反漲的可能性，不過同樣帶來的是2萬多名從業(yè)者的“用腳投票”。南京約50家出租車公司若在“份子錢”上產(chǎn)生分化，司機(jī)完全可以拋棄苛刻的老東家，投奔善良的新東家。又或者，若行業(yè)整體“份子錢”過高讓人無利可圖，“的哥”們將會(huì)離開出租車行業(yè)，另謀出路。

　　劉克希認(rèn)為，未來江蘇乃至中國出租車行業(yè)改革只有一條路：打破牌照壟斷、放開市場準(zhǔn)入。