一個龍頭企業(yè)基本賬戶被凍結(jié)，涉多起訴訟并被法院列入了全國失信被執(zhí)行人名單，然而近期競標億元工程時卻獲得連中。 參標的企業(yè)發(fā)現(xiàn)后，立即向當?shù)刂鞴懿块T提起異議，但卻被告知超過投訴時效而不予受理。主管部門則表示明知有錯，但無法糾正。

過期的舉報

　  福建省永安市森林莊園一期工程是當?shù)匾?guī)劃建設的新城安置房項目，工程造價兩億多元。項目招標人為福建三明城投集團永安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，委托的招標代理單位為福建省建設工程咨詢有限公司。

　  2015年7月17日工程開標，經(jīng)過3天的候選人公示和10天的中標人公示，同年8月4日，福建九鼎建設集團有限公司（以下簡稱福建九鼎公司）被確認中標。

　  中標結(jié)果公示出來后，同時參與投標的林某特地留意了該公司的網(wǎng)絡資料，發(fā)現(xiàn)福建九鼎公司填報虛假材料，騙取投標資格。隨即向項目所在地建設行政主管部門永安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局書面投訴。但該局認為林某書面投訴超過出13天的公示期，而給出書面答復“不予受理”。林某向三明市住房和城鄉(xiāng)建設局申請行政復議，亦被維持。

失信的企業(yè)

　　 “沒想到，福建九鼎公司竟涉及幾十個訴訟，并被最高人民法院列入失信黑名單，公司銀行基本戶被凍結(jié)。”林某說。

　  根據(jù)招投標法律和文件要求，申請初審備案的投標人需提供相關資質(zhì)文件，另規(guī)定“投標人不得存在財產(chǎn)被接管或凍結(jié)”的情形，同時應當提交《近五年企業(yè)履約情況表》等證明投標人實力、信譽及履行合同能力的資格審查材料，以排除最近五年有騙取中標、嚴重違約或者重大工程質(zhì)量和安全問題的投標人。

　  民主與法制社記者登錄全國法院被執(zhí)行人信息網(wǎng)檢索得知，九鼎建設作為敗訴方被執(zhí)行人的案件共有27宗，涉案法院涵蓋上海、天津等多個城市，執(zhí)行標的總計達4025萬元。最高人民法院中國裁判文書網(wǎng)查詢顯示，福建九鼎公司建設目前在案法律文書高達87份。

　  工商登記資料顯示，九鼎建設成立于1997年，注冊資本3.16億元，法定代表人劉木火，擁有房建、市政、公路等多項施工總承包一級資質(zhì)，在河南、重慶及福建地市成立了多家分公司。

　  全國法院失信被執(zhí)行人名單福建九鼎公司有兩筆失信記錄，分別是2015年5月29日由江蘇淮安市清浦區(qū)人民法院發(fā)布，近79萬元未履行；另一是3月11日由福建廈門集美區(qū)人民法院發(fā)布，194萬余元全部未履行。

 默認的違規(guī)

　  2016年1月21日，民主與法制社記者來到福建永安市住建局，該局建筑業(yè)科科長吳勇強在接受采訪時表示，確實接到了此事的反映，自己知道福建九鼎公司確實有被最高人民法院列入失信名單和款項被凍結(jié)的事。但投訴人與投訴項目沒任何利害關系，且錯過了中標候選人公示期，中標結(jié)果公示期，“實在”是找不到立案依據(jù)。

　  記者從三明市住房和城鄉(xiāng)建設局處獲悉，《中華人民共和國招投標法實施條例》第五十四條第二款規(guī)定：“投標人或其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復之前，應該暫停招投標活動。”

　  “根據(jù)《中華人民共和國招投標法實施條例》規(guī)定，投標人或者其他利害關系人認為招投標活動不符合法律、行政法規(guī)的，可以自知道或者應當之日起，10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。投標須知規(guī)定：投標人不得存在財產(chǎn)被接管或凍結(jié)。而福建九鼎公司刻意隱瞞了存在財務被凍結(jié)、被最高人民法院列入失信企業(yè)名單的事實，虛假填報，騙取合格的投標資格，以達到騙取中標目的。我們也是在公示期后發(fā)現(xiàn)第一時間進行了投訴，而永安市住建局和三明市住建局避開了福建九鼎公司是否可以中標的事實，相反糾結(jié)投訴人的利害關系和實效問題，顯然是抓小放大，實在讓人難以理解。”林某說。

　  無獨有偶，2015年12月19日，福建鐵路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為項目招標人，在福州火車站開發(fā)商住房項目，投資約4億元，福建九鼎公司作為第一中標人順利中標。但福建鐵路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室工作人員稱，目前還未與該公司正面接觸。

　  福州市建設局相關部門負責人則表示，過了投訴期不再受理這一規(guī)定，確實讓一些企業(yè)鉆了空子，這一現(xiàn)象在基層相當普遍，有待正規(guī)。

　  評標結(jié)果有異議超過了投訴實效，是像福建三明市建設部門那樣不予受理呢，還是依據(jù)《中華人民共和國招投標法實施條例》規(guī)定，可以自知道或者應當知道之日起，10日內(nèi)可向有關行政監(jiān)督部門投訴？

　  目前，林某表示將向法院提起訴訟，狀告相關部門不作為。本社將繼續(xù)關注。

（原標題：福建：失信龍頭企業(yè)弄虛作假何以連中兩標？，原網(wǎng)址：http://www.mzyfz.com/cms/benwangzhuanfang/xinwenzhongxin/zuixinbaodao/html/1040/2016-02-01/content-1175891.html?&from=singlemessage&isappinstalled=1，來源：民主與法制網(wǎng)）