化妝品命名不能再沾“醫(yī)生”的光

　　日前，廣東食藥監(jiān)局官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品命名有關(guān)事宜的批復(fù)》的通知，重點(diǎn)要求各化妝品企業(yè)自總局發(fā)文之日起，新申請(qǐng)備案產(chǎn)品一律不得使用“醫(yī)生”等相關(guān)用語(yǔ)進(jìn)行化妝品命名。對(duì)于已使用“醫(yī)生”等相關(guān)用語(yǔ)已備案的化妝品，企業(yè)應(yīng)在2016年12月31日前完成相應(yīng)整改，否則會(huì)被強(qiáng)制注銷(xiāo)。

　　“李醫(yī)生”“植物醫(yī)生”“米洛醫(yī)生”“瓷肌醫(yī)生”……目前市面上以“醫(yī)生”命名的化妝品為數(shù)不少，這些化妝品在業(yè)界被稱為“醫(yī)生”系品牌。而隨著國(guó)家食藥監(jiān)總局的一紙批復(fù)，這些化妝品將面臨被迫改名的命運(yùn)。而“醫(yī)生”系品牌將何去何從，也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　 化妝品將不得以“醫(yī)生”命名

　　4月15日，廣東食藥監(jiān)局官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品命名有關(guān)事宜的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）的通知。《批復(fù)》重點(diǎn)要求各化妝品企業(yè)自國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)文之日起，新申請(qǐng)備案產(chǎn)品一律不得使用“醫(yī)生”等相關(guān)用語(yǔ)進(jìn)行化妝品命名。

　　《批復(fù)》要求，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)違反規(guī)定的備案申請(qǐng)一律予以退回。對(duì)于已備案產(chǎn)品（含尚未完成3個(gè)月內(nèi)監(jiān)督檢查產(chǎn)品）名稱中使用了“醫(yī)生”等相關(guān)用語(yǔ)的，企業(yè)應(yīng)在2016年12月31日前注銷(xiāo)已備案產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)品完成備案注銷(xiāo)之日起不得繼續(xù)生產(chǎn)，之前生產(chǎn)的產(chǎn)品可銷(xiāo)售至保質(zhì)期結(jié)束。截至2016年12月31日仍未按上述要求辦理的，將被統(tǒng)一注銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品，并按《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處理。

　　同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行備案檢驗(yàn)（含未備案和已備案）并在名稱中使用了“醫(yī)生”等相關(guān)用語(yǔ)的產(chǎn)品，企業(yè)僅更改產(chǎn)品名稱而不改變其他備案資料的前提下，無(wú)須重新檢驗(yàn)。原產(chǎn)品備案檢驗(yàn)報(bào)告可繼續(xù)使用，但企業(yè)應(yīng)提供產(chǎn)品名稱更改前后對(duì)應(yīng)關(guān)系的證明材料并加蓋公章后歸檔備查。

　　為鼓勵(lì)企業(yè)盡快注銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)于名稱中使用了“醫(yī)生”等相關(guān)用語(yǔ)且在2016年12月31日之前已經(jīng)注銷(xiāo)并完成更名備案的，企業(yè)自注銷(xiāo)備案產(chǎn)品之日起至2016年12月31日前生產(chǎn)的產(chǎn)品，可在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明原產(chǎn)品名稱，但其字體不得大于更改后的產(chǎn)品名稱。企業(yè)在上述期間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品可銷(xiāo)售至保質(zhì)期結(jié)束。

　　據(jù)了解，早在2015年中旬，廣西自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局就已針對(duì)國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品網(wǎng)上備案產(chǎn)品名稱不規(guī)范的問(wèn)題，要求新申請(qǐng)備案的產(chǎn)品一律不得使用“醫(yī)生”等相關(guān)用語(yǔ)進(jìn)行化妝品命名，對(duì)已使用“醫(yī)生”等相關(guān)用語(yǔ)備案的化妝品責(zé)令限期改正。

　　事實(shí)上，早在2010年國(guó)家食藥監(jiān)總局出臺(tái)的《化妝品命名規(guī)定》及《化妝品命名指南》兩份文件中，就已經(jīng)明確規(guī)定了醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語(yǔ)、醫(yī)學(xué)名人的姓名等都屬于化妝品命名的禁用語(yǔ)。其中，醫(yī)療術(shù)語(yǔ)包括“處方”“治療”“妊娠紋”以及各種疾病名稱等，明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語(yǔ)包括“抗菌”“抗敏”“祛疤”“生發(fā)”“瘦身”等，醫(yī)學(xué)名人的姓名如“華佗”“張仲景”等，只是“醫(yī)生”二字沒(méi)有被直接寫(xiě)入禁用語(yǔ)的列舉清單。

　　含“醫(yī)生”的化妝品將被迫改名？

　　據(jù)了解，目前市面上以“醫(yī)生”命名的化妝品已經(jīng)為數(shù)不少。比較廣為人知的品牌有“李醫(yī)生”“植物醫(yī)生”“米洛醫(yī)生”“瓷肌醫(yī)生”“城野醫(yī)生”等，在電商平臺(tái)搜索到的結(jié)果更是有上百頁(yè)之多。而據(jù)記者通過(guò)國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案服務(wù)平臺(tái)查詢到的數(shù)據(jù)，截至發(fā)稿時(shí)，目前產(chǎn)品名稱中含有“醫(yī)生”字眼的備案產(chǎn)品仍有694件。

　　那么，按照這份《批復(fù)》的要求，豈不是這些產(chǎn)品都面臨被迫改名的命運(yùn)？類(lèi)似的情況曾出現(xiàn)在2014年4月1日新《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》正式施行后，《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中列舉的127種產(chǎn)品不再有化妝品的一席之地，這直接導(dǎo)致“有機(jī)化妝品”這一在當(dāng)時(shí)漸趨風(fēng)行的概念面臨不被承認(rèn)的尷尬境地，不少定位“有機(jī)”的化妝品企業(yè)因此受到嚴(yán)重影響，不得不全面更改產(chǎn)品名稱、包裝、配方等。

　　“新備案的化妝品，其產(chǎn)品的商標(biāo)名、通用名和屬性名一律要符合《化妝品命名規(guī)定》要求，該正式文件的落實(shí)對(duì)品牌特別是對(duì)李醫(yī)生、植物醫(yī)生等‘醫(yī)生’系品牌的影響顯而易見(jiàn)。”廣東名臣有限公司健康技術(shù)研發(fā)中心總監(jiān)張?zhí)妼?duì)媒體表示，由于每個(gè)品牌的名字都需要時(shí)間、資金等一系列因素來(lái)沉淀，若是接下來(lái)的產(chǎn)品申報(bào)不能給予批復(fù)，那么將直接影響到品牌形象。

　　不過(guò)，有不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這份針對(duì)化妝品命名的《批復(fù)》在執(zhí)行中不可能“一刀切”，因?yàn)椤杜鷱?fù)》只是一份文件，而管轄化妝品命名的還有上位法如《商標(biāo)法》等。也是基于這個(gè)原因，植物醫(yī)生品牌創(chuàng)始人解勇就在回應(yīng)記者采訪時(shí)表示：“‘植物醫(yī)生’的商標(biāo)歸商標(biāo)局管。（國(guó)家食藥監(jiān)總局的這份《批復(fù)》文件）對(duì)植物醫(yī)生基本沒(méi)有影響。”

　　經(jīng)《化妝品財(cái)經(jīng)在線》查證，植物醫(yī)生商標(biāo)確實(shí)有在工商行政管理局備案記錄。不過(guò)，米洛醫(yī)生以及李醫(yī)生的相關(guān)商標(biāo)，在網(wǎng)上沒(méi)有查到。這意味著，如果沒(méi)有注冊(cè)成為商標(biāo)，米洛醫(yī)生、李醫(yī)生這類(lèi)品牌將面臨被迫修改品牌名稱的窘境。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在很多化妝品品牌都是中文名稱與英文名稱同時(shí)使用。以李醫(yī)生為例，李醫(yī)生又稱DR.Li，“Dr”這個(gè)詞在中文中既有醫(yī)生的意思也有博士的意思，對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，這類(lèi)品牌可繼續(xù)使用英文名稱，但需要把中文的“醫(yī)生”兩字去掉。

　　　 藥品和化妝品的界限有待清晰

　　對(duì)于國(guó)家食藥監(jiān)總局將“醫(yī)生”二字列入化妝品命名禁用語(yǔ)的做法，有業(yè)內(nèi)人士表示，很明顯，這是相關(guān)機(jī)構(gòu)想要給化妝品和醫(yī)療用品之間劃分出更明確的界限，連品牌名稱都不能有絲毫的跨界行為。

　　上述人士還指出，事實(shí)上，此前相關(guān)法規(guī)中就規(guī)定了化妝品中不能使用抗菌、抑菌、除菌、解毒、抗敏、祛疤、生發(fā)、毛發(fā)再生等明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語(yǔ)，同時(shí)中國(guó)化妝品體系中也明確劃分了藥品和化妝品的界限，藥妝這樣模糊的概念不受法律承認(rèn)。

　　據(jù)了解，一直以來(lái)，化妝品和藥品混淆不清，因?yàn)榉植磺迨腔瘖y品還是藥品，很多商家趁機(jī)“忽悠”消費(fèi)者，國(guó)家食藥監(jiān)總局此前出臺(tái)《化妝品命名規(guī)范》，明確規(guī)定化妝品不能宣稱藥用療效，而“純中藥配方”“藥用面膜”“瘦臉洗面奶”等諸如此類(lèi)的化妝品名稱以后將不能使用。

　　不過(guò)，《化妝品命名規(guī)范》并沒(méi)有規(guī)定出現(xiàn)“藥”字的產(chǎn)品名稱都不能用。食藥監(jiān)部門(mén)人士表示，“中藥”“中藥配方”“首烏”等字眼可以出現(xiàn)在名稱中，因?yàn)橹兴幨且粋€(gè)比較寬泛的概念，而且也確實(shí)可以用在化妝品里，但是如果說(shuō)是“藥用”或不符合實(shí)際地夸大說(shuō)“純中藥”等字眼就不能用了。

　　目前，“藥房銷(xiāo)售”“功效”“安全”幾個(gè)關(guān)鍵詞已經(jīng)成為藥妝的主要特征，許多廠家熱衷于宣傳這些賣(mài)點(diǎn)，而這也是眾多消費(fèi)者選擇藥妝的重要理由。記者發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上多了一個(gè)“藥”字的化妝品身價(jià)似乎也要比一般的化妝品高上一等。

　　據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2014-2018年中國(guó)藥妝行業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，藥妝品以其獨(dú)特功效而成為化妝品的一個(gè)分支，在國(guó)際化妝品市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展得非常成熟，過(guò)去幾年來(lái)，全球藥妝品市場(chǎng)發(fā)展迅速，其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于化妝品，主要因藥妝品成分中添加有包括藥物在內(nèi)的各種活性物質(zhì)，在國(guó)外被視為是一種具有治療作用的化妝品。

　　而在藥妝市場(chǎng)方興未艾的同時(shí)，另一方面，關(guān)于藥妝安全性的擔(dān)憂和爭(zhēng)議也未曾平息。作為監(jiān)管部門(mén)的浙江省食藥監(jiān)局還曾出臺(tái)過(guò)征求意見(jiàn)稿，建議禁止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)宣稱的“藥妝”類(lèi)化妝品，認(rèn)為“藥妝”混淆了化妝品和藥品的邊界，“很容易誤導(dǎo)消費(fèi)者”。

　　“藥妝”是個(gè)“舶來(lái)品”，F(xiàn)DA（美國(guó)聯(lián)邦食品藥品管理局）認(rèn)定那些含有藥物成分、介于化妝品與藥品之間的產(chǎn)品為藥妝產(chǎn)品，薇姿、理膚泉、雅漾等知名國(guó)際藥妝品牌已經(jīng)在世界范圍內(nèi)取得成功，然而，目前國(guó)內(nèi)對(duì)“藥妝”概念尚無(wú)定論。

　　據(jù)了解，在我國(guó)的管理系統(tǒng)中，對(duì)于化妝品主要分為兩類(lèi)：特殊用途化妝品、非特殊用途化妝品。按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定，如果產(chǎn)品的功能和使用目的應(yīng)是以清潔、消除不良?xì)馕丁⒆o(hù)膚、美容和修飾為目的，不具有預(yù)防和治療疾病的功能，這就屬于化妝品類(lèi)別，這也是其與藥品的本質(zhì)區(qū)別。而藥妝雖然宣稱添加有藥物成分，但并不具備和藥品同等的治療效果，所以“藥妝”這個(gè)名字很容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中沒(méi)有“藥妝”的條目，相對(duì)應(yīng)的概念只有“特妝”，即特殊用途的化妝品。生產(chǎn)特殊用途的化妝品必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的批準(zhǔn)，通常在外包裝上須注明“妝特字”或帶有“特”字樣的批號(hào)。國(guó)外的藥妝產(chǎn)品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)也要按照國(guó)內(nèi)的有關(guān)條例，分類(lèi)為普通化妝品或是特殊用途化妝品。因此，國(guó)內(nèi)市面上號(hào)稱“藥妝”的產(chǎn)品到底是否具有相應(yīng)的功效，從產(chǎn)品外包裝上就可直接辨認(rèn)：如果沒(méi)有“妝特字號(hào)”的批準(zhǔn)文號(hào)而只是“妝字號(hào)”，那么就可以認(rèn)為其和普通日化產(chǎn)品無(wú)異，一般企業(yè)很難申請(qǐng)到特殊用途化妝品生產(chǎn)批文，便只能用“藥妝”概念打打擦邊球。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 趙兵輝 趙新星（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)，原標(biāo)題：化妝品將不得以醫(yī)生命名 李醫(yī)生等品牌面臨改名窘境，原網(wǎng)址：http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/2016-04-29/doc-ifxrtvtp1634801.shtml）