是否拿納稅人的錢來為天使投資的失誤埋單？

　　針對(duì)天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法的出臺(tái)，有網(wǎng)友提出“這是否在拿納稅人的錢來為天使投資的失誤埋單？”面對(duì)網(wǎng)友的疑問，上海市科委副主任馬興發(fā)回應(yīng)表示，本次補(bǔ)償天使投資虧損的錢，來自市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，沒有設(shè)置上限，只要符合條件的，都可以申請(qǐng)。但對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目，投資損失補(bǔ)償金不超過３００萬元，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年獲得的損失補(bǔ)償不超過６００萬元。

　　馬興發(fā)說，面對(duì)處于種子期的企業(yè)，因風(fēng)險(xiǎn)過大、不確定因素過多，銀行不給貸款，風(fēng)投又看不上，沒有人愿意做“天使”。出臺(tái)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法就是希望在市場(chǎng)缺位時(shí)，政府跨前一步加以引導(dǎo)。等到以后企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期、成熟期就完全進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，不會(huì)再開小灶。而且，這些企業(yè)做成功了以后，也解決了很多就業(yè)的問題，同時(shí)也給社會(huì)提供了稅收。

　　天使投資是扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要力量，政府應(yīng)加大對(duì)天使投資的傾斜力度。事實(shí)上，這類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策并非上海獨(dú)有，廣東、江蘇等地之前也已出臺(tái)了對(duì)天使投資的類似政策。在美國天使投資的初期，政府也有各種形式進(jìn)行推動(dòng)。

　　專家認(rèn)為，相對(duì)于這種“直接給錢”的補(bǔ)貼方式，從國外經(jīng)驗(yàn)來看，稅收優(yōu)惠是促進(jìn)天使投資發(fā)展的最直接、最有效的方法，也是目前國際上比較通用的一種方法。我國也可借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)，從國情出發(fā)，逐步完善天使投資機(jī)制。

　　近年來，從中央到地方對(duì)于股權(quán)投資尤其是天使投資的政策不斷傾斜。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。上海、廣東、江蘇、浙江等創(chuàng)業(yè)資本活躍的地方都出臺(tái)了鼓勵(lì)天使投資發(fā)展的相關(guān)政策。例如，去年８月上海明確，將擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，對(duì)引導(dǎo)基金參股天使投資形成的股權(quán)，５年內(nèi)可原值向天使投資其他股東轉(zhuǎn)讓。

　　錢維锠也認(rèn)為，從國家層面出發(fā)，為天使投資提供優(yōu)惠政策特別是稅收方面的優(yōu)惠，可以更好地引導(dǎo)我國天使投資發(fā)展。