1月28日，河北省、吉林省等五地合計(jì)發(fā)行了567.68億元新增地方債。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，今年1月份地方債發(fā)行規(guī)模達(dá)6989億元，其中新增地方債發(fā)行5837億元，再融資債券發(fā)行1152億元。

    “今年1月份新增地方債券發(fā)行遠(yuǎn)超去年同期，顯示今年早發(fā)行、早投資、早見(jiàn)效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控意圖明顯，也是繼去年年末加快債券發(fā)行進(jìn)度后地方政府投資將持續(xù)發(fā)力的具體表現(xiàn)。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)去年保持8.1%的較高增速，但呈現(xiàn)逐季下行趨勢(shì)，下行壓力加大，今年一季度是決定全年經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵，能否保持一季度特別是1月份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將對(duì)全年產(chǎn)生強(qiáng)烈的引導(dǎo)信號(hào)和預(yù)期影響。

    數(shù)據(jù)顯示，1月份發(fā)行的5837億元新增地方債中，一般債券發(fā)行993億元，專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行4844億元。

    “在宏觀政策穩(wěn)增長(zhǎng)靠前發(fā)力背景下，去年12月份財(cái)政部提前下達(dá)了2022年新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元。這是今年1月份新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行額高的主要原因。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，預(yù)計(jì)1.46萬(wàn)億元的提前下達(dá)額度將于今年一季度全部發(fā)行完畢。加上新增一般債券及再融資債券，一季度地方債總發(fā)行量有望達(dá)2萬(wàn)億元，遠(yuǎn)高于上年同期約9000億元的發(fā)行規(guī)模。

    張依群認(rèn)為，今年1月份新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和去年同期形成鮮明對(duì)比，呈現(xiàn)出整體加快的發(fā)行態(tài)勢(shì)。這可以形成必要的資金儲(chǔ)備，做到“手中有糧、心里不慌”，盡早啟動(dòng)政府基建投資，加快債券實(shí)物量的形成速度，有力保障今年一季度實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

    “作為基建投資的重要資金來(lái)源，新增專(zhuān)項(xiàng)債大規(guī)模發(fā)行，疊加上年已發(fā)未用專(zhuān)項(xiàng)債資金，預(yù)計(jì)共有近1萬(wàn)億元資金，為今年初基建投資提供充足彈藥。”東方金誠(chéng)高級(jí)分析師馮琳對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近期基建項(xiàng)目審批速度也在明顯加快。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，2021年1月份至12月份新開(kāi)工項(xiàng)目287760個(gè)，比1月份至11月份增加36767個(gè)；去年全年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資比上年增長(zhǎng)3.3%；今年年初以來(lái)，各地又按規(guī)劃開(kāi)工了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。由此可見(jiàn)，資金來(lái)源和項(xiàng)目審批這兩個(gè)關(guān)鍵因素都助推了今年年初基建投資顯著提速。

    王青預(yù)計(jì)，今年一季度基建投資（不含電力）同比有望達(dá)到6.0%左右，與去年下半年相比呈“V型反轉(zhuǎn)”走勢(shì)，增速也會(huì)顯著提高，從而體現(xiàn)出本輪宏觀政策逆周期調(diào)控靠前發(fā)力的特征。同時(shí)，這也是財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)的具體體現(xiàn)。（記者 包興安）