在北京市朝陽區(qū)和平里北街的路邊，一輛“退役”閑置的公交車，經(jīng)過改造變成了一個“小型菜場”，吸引了不少過路居民的注意。它的名字叫做“公交便民驛棧”，它在怎樣經(jīng)營？又是如何“便民”？當(dāng)越來越多的城市都在推進一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，這樣一個驛棧，又讓我們思考什么？《新聞1+1》連線北京公交集團基建行政部經(jīng)理周建勇、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮，共同關(guān)注：賣菜的“公交車”，將駛往何方？
北京一公交車變便民驛棧賣菜
一輛經(jīng)過改裝的公交車，變成了一個小型“菜市場”。北京街頭最近出現(xiàn)的“公交便民驛棧”，一經(jīng)開門營業(yè)，就吸引了不少周邊居民的目光。它在怎樣經(jīng)營？周邊居民又是如何看待它的出現(xiàn)？
公交便民驛棧創(chuàng)意何來？
北京公交集團基建行政部經(jīng)理 周建勇：這是我們公交集團結(jié)合北京建設(shè)一刻鐘便民生活圈的要求和措施所推進的一個項目。我們就想認真挖掘現(xiàn)有場站的資源，利用邊角資源、廢棄資源來整合打造公共便民平臺空間，更好地服務(wù)市民、貼近市民。助力公交從城市的公共提供者向城市的公共服務(wù)者轉(zhuǎn)型，從而完成公交集團向現(xiàn)代城市客運出行綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，不斷延伸我們的服務(wù)功能。我們選擇建設(shè)公交便民驛棧，主要還是從以下兩點來考慮，一是附近乘客回家時可以就近解決相關(guān)需求，二是我們可以利用場站的邊角資源來補齊社區(qū)的便民服務(wù)設(shè)施的短板。
如何看待一刻鐘便民生活圈闖入了一個賣菜的“公交車”？
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 馬亮：我覺得要對這樣的一種創(chuàng)新點贊。公交便民驛棧是一個非常值得推廣的創(chuàng)新，因為它比較好地解決了當(dāng)前一些城市存在的老百姓買菜難的問題，從公交服務(wù)的角度來講也是一種業(yè)務(wù)的拓展。對于公交服務(wù)是“錦上添花”，對于老百姓買菜來說是“雪中送炭”，我覺得這樣一種模式在未來可能會有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
織密一刻鐘便民生活圈，還有哪些探索？
近期北京一公交車變便民驛棧賣菜引發(fā)關(guān)注。事實上，在一刻鐘便民生活圈的建設(shè)中，不只有對于公交車的改造，納涼亭、小藥房、消防點……在各地，曾經(jīng)閑置的核酸亭，也被改造成各種便民服務(wù)點。除此之外，在建設(shè)一刻鐘便民生活圈的過程中，填補“最后一公里”的短板，完善各種服務(wù)功能，各地還有哪些探索實踐？
公交企業(yè)跨界經(jīng)營，行不行？
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 馬亮：公交集團參與便民生活圈的建設(shè)，我覺得不能說是不務(wù)正業(yè)，它其實是在交通主業(yè)的基礎(chǔ)上去拓展各類副業(yè)，實現(xiàn)“1+N”混合業(yè)態(tài)的發(fā)展。這其實是當(dāng)前城市治理和公共服務(wù)的一個發(fā)展趨勢。也就是說，在發(fā)展主業(yè)的同時，它可以加載很多功能。這個公交車就像變形金剛一樣，它是一個載體，在載體之上可以實現(xiàn)很多功能，這些功能可能都是當(dāng)前老百姓特別需要的。當(dāng)然在它經(jīng)營的過程中，也需要守住合法經(jīng)營的底線。一些國有企業(yè)或公共服務(wù)單位參與到這些新業(yè)態(tài)的時候，也是作為市場主體，也要遵守相關(guān)的市場秩序和規(guī)則，同時監(jiān)管部門也要對其經(jīng)營行為進行監(jiān)管，避免出現(xiàn)違法違規(guī)的問題。
一刻鐘便民生活圈建設(shè)，如何滿足多元需求？
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 馬亮：我覺得在我們發(fā)展建設(shè)一刻鐘便民生活圈的過程中，要認識到老百姓的需求是多元的。所以非常重要的一點就是怎樣更好地圍繞著老百姓的需求出發(fā)。比較典型的就是，我們怎么樣去加強相關(guān)的調(diào)查研究，真正摸清楚老百姓有什么樣的需要，真正讓老百姓參與到這個過程中來共同設(shè)計，共同監(jiān)督。另外非常重要的一點就是，推動一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，不是說讓政府包辦一切，而是讓政府參與其中，包括吸引一些企業(yè)、第三方的機構(gòu)進來，形成一個比較健康的生態(tài)圈，真正實現(xiàn)群眾“點菜”，政府“買單”，企業(yè)發(fā)展的過程。這樣的話大家都能夠參與到整個體系建設(shè)之中，讓我們的便民生活圈朝著健康方向發(fā)展。
