糧食再次高位增產(chǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年全國糧食總產(chǎn)量13908億斤，比2022年增加178億斤，增長1.3%，再創(chuàng)歷史新高。但令人擔憂的是，秋糧上市以來，糧價呈全面下降態(tài)勢，農(nóng)民可能面臨增產(chǎn)不增收困境，影響來年種糧積極性。
今年糧食增產(chǎn)來之不易。受極端天氣影響，糧食生產(chǎn)面臨黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等不利因素，全國上下凝心聚力，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、提產(chǎn)量，飯碗一起端，責任一起扛。黨中央、國務院高度重視糧食生產(chǎn)，各地區(qū)各部門嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，在全國大面積實施單產(chǎn)提升行動，廣大農(nóng)民一年四季奮戰(zhàn)在田間，接茬耕耘、精耕細作。今年全國谷物播種面積和單產(chǎn)均實現(xiàn)增長，全國有27個省份實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，有效抵消了自然災害帶來的損失，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上。
今年糧食增產(chǎn)再次證明，我國已經(jīng)打破“兩豐兩歉一平”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期規(guī)律，那么能否打破增產(chǎn)不增收的“豐收悖論”呢？按照經(jīng)濟學理論，糧食需求缺乏彈性，糧食豐收了，意味著糧食供給增加，需求并沒有增加，糧食供大于求，價格走低，農(nóng)民種糧收益減少。秋糧上市以來，大豆、玉米、稻谷價格呈下行態(tài)勢，但從糧價整體走勢看，當前秋糧收購價仍高于疫情之前，處于疫情以來中高水平，農(nóng)戶種糧收益之所以下降，是因為土地租金、化肥價格大幅上漲，抬高了種糧成本。在糧價下行和種糧成本上漲的雙重擠壓下，農(nóng)民種糧收益空間進一步收窄。
為解決糧食增產(chǎn)不增收的問題，我國不斷健全完善“價格+補貼+保險”農(nóng)民種糧收益保障機制。價格支持方面，今年繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價格，防范“谷賤傷農(nóng)”。夏糧和早稻收購期間，主產(chǎn)區(qū)沒有啟動實施小麥、早稻最低收購價。秋糧上市以來，黑龍江近日啟動稻谷最低收購價，確保農(nóng)民售糧托底。農(nóng)業(yè)補貼方面，今年繼續(xù)實行玉米、大豆、稻谷等生產(chǎn)者補貼政策，發(fā)放農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資補貼和農(nóng)業(yè)防災減災資金補助等，但一定要確保各種補貼精準發(fā)放給種糧農(nóng)戶，防范“僵尸農(nóng)機”騙補事件再次發(fā)生。農(nóng)業(yè)保險方面，我國在全國產(chǎn)糧大縣全面推廣三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險，在黑龍江、內(nèi)蒙古試點推行大豆生產(chǎn)成本保險和收入保險，防范市場風險和自然災害風險，但要推動農(nóng)業(yè)保險補貼政策落地見效，真正為糧食生產(chǎn)保駕護航。為了讓農(nóng)民可以安心種糧，國家有關部門日前出臺政策，大力提升產(chǎn)糧大縣公共服務能力，進一步筑牢產(chǎn)糧大縣的民生基底，提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
糧食生產(chǎn)規(guī)模化被認為是提高產(chǎn)量、降低成本、增加收入的有效途徑。近年來，我國加速推進高標準農(nóng)田建設，探索小田并大田的有效路徑，逐步解決耕地細碎化問題，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；C械化、標準化作業(yè)水平。規(guī)模化是一個漸進的過程，當前我國糧食生產(chǎn)仍以小農(nóng)戶為主，在小田并大田過程中，切記不要把小農(nóng)戶邊緣化，讓愿意種田的小農(nóng)戶無地可種。對廣大農(nóng)戶來說，耕地承擔著糧食生產(chǎn)以及農(nóng)民生存保障的功能，可以保障“米袋子”“菜籃子”安全，解決農(nóng)民就業(yè)，短期內(nèi)緩解城市就業(yè)壓力。實現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效，還要推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索構建“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，讓農(nóng)民分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，要一體化推進，不可偏廢。糧食增產(chǎn)可以保障糧食供給安全，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進增收。在今年糧食增產(chǎn)的大好形勢下，一定要想方設法確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收，呵護好種糧積極性，讓農(nóng)民集中精力做好田間管理，為來年豐收奠定基礎。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：劉 慧）
