希臘比雷埃夫斯港口的修造船區(qū)域。 （資料圖片）
希臘完成IMF所有貸款的償還，在中短期內(nèi)對(duì)于希臘債務(wù)、融資、財(cái)政等都將產(chǎn)生積極推動(dòng)作用，標(biāo)志著希臘擺脫了其長(zhǎng)期的“監(jiān)管枷鎖”，告別曾經(jīng)的痛苦經(jīng)歷，鼓舞希臘人民團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱。
近期，希臘政府宣布提前償還國(guó)際貨幣基金組織（IMF）約19億歐元的剩余貸款并獲歐元集團(tuán)批準(zhǔn)，加上自2019年以來(lái)的提前兩次償還貸款，至此將還清該組織剩余總計(jì)82億歐元的所有貸款，標(biāo)志著希臘債務(wù)“國(guó)際貨幣基金組織時(shí)代”終結(jié)。希臘完成IMF所有貸款的償還，具有諸多潛在價(jià)值和象征意義，在中短期內(nèi)對(duì)于希臘債務(wù)、融資、財(cái)政等都將產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
對(duì)于希臘來(lái)說(shuō)，結(jié)束IMF的還款對(duì)其逐步走出債務(wù)危機(jī)痛苦的陰影具有巨大鼓舞作用。自2018年希臘正式退出救助計(jì)劃以來(lái)，IMF以希臘仍有少量貸款為由繼續(xù)擔(dān)任加強(qiáng)監(jiān)管計(jì)劃的技術(shù)顧問，維持其在雅典的永久辦事處，隨著IMF雅典辦公室的關(guān)閉和相關(guān)貸款的提前完全償清，標(biāo)志著希臘完全擺脫了IMF長(zhǎng)達(dá)12年的“監(jiān)管枷鎖”，對(duì)于希臘國(guó)際形象、投資評(píng)級(jí)以及資本信心具有較強(qiáng)的提振作用。希臘財(cái)長(zhǎng)斯圖庫(kù)拉斯表示，“此舉證明了希臘經(jīng)濟(jì)光明前景，提高了國(guó)家信譽(yù)，為社會(huì)節(jié)省了資源，并對(duì)公共債務(wù)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響”。
就希臘債務(wù)結(jié)構(gòu)和利息水平來(lái)看，IMF的貸款屬于利息超過3%的“高息”貸款，遠(yuǎn)高于歐洲穩(wěn)定機(jī)制的低息和長(zhǎng)期貸款，因此希臘政府從2019年起提前償還IMF貸款，將節(jié)省約2.3億歐元的利息，有利于提高新冠肺炎疫情期間財(cái)政狀況的靈活性，為其他民生和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供支持。除此之外，由于IMF是以特別提款權(quán)而非歐元的形式對(duì)希臘進(jìn)行借貸，無(wú)法通過金融工具來(lái)有效對(duì)沖。因此希臘此舉也擺脫了從IMF貸款所面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)，提高了未來(lái)償債支出的可預(yù)測(cè)性。以希臘目前約320億歐元的緩沖資金儲(chǔ)備，足以應(yīng)對(duì)此次償債和未來(lái)3年內(nèi)的到期貸款。同時(shí)希臘國(guó)債近年來(lái)以較低利率備受追捧并多次從國(guó)際市場(chǎng)籌集資金，滿足了融資需求并有利于保障債務(wù)的可持續(xù)性。
希臘財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2020年底希臘政府公共債務(wù)存量高達(dá)3740億歐元，債務(wù)水平占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超200%，仍是歐盟第一大債務(wù)國(guó)。盡管希臘將完全償還IMF的救助貸款，但相比希臘龐大的債務(wù)存量，IMF的貸款就顯得“杯水車薪”。希臘政府為應(yīng)對(duì)疫情而采取的經(jīng)濟(jì)刺激和財(cái)政幫扶措施導(dǎo)致政府開支大幅增加，如何確保債務(wù)總體規(guī)模穩(wěn)步下降和可持續(xù)也成為希臘政府需要長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，希臘公共債務(wù)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一穩(wěn)定，償債期限較為寬松，且償債成本較低。在2020年底存量3740億歐元的公共債務(wù)中，5年以上的長(zhǎng)期債務(wù)占75%以上，債務(wù)剩余平均年限達(dá)19.43年。其中有2483億歐元是歐洲穩(wěn)定機(jī)制的低息和長(zhǎng)期貸款，占整個(gè)債務(wù)總額的66.4%，貸款利率低于1%。
多年的債務(wù)危機(jī)使希臘政府和民眾付出了慘痛代價(jià)，歐盟為維護(hù)歐洲貨幣一體化也作出巨大犧牲。但確保希臘龐大債務(wù)的持續(xù)可控也不是一朝一夕能解決的，希臘仍面臨著經(jīng)濟(jì)原生動(dòng)力不足、轉(zhuǎn)型疲軟、融資需求強(qiáng)烈、財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等一系列挑戰(zhàn)，歐元區(qū)同樣存在統(tǒng)一的貨幣政策和不統(tǒng)一的財(cái)政政策的制度弊端以及“多速歐洲”下的成員國(guó)發(fā)展不均衡等問題。
總之，希臘債務(wù)結(jié)束“國(guó)際貨幣基金組織時(shí)代”具有重要的里程碑意義，標(biāo)志著希臘擺脫了其長(zhǎng)期的“監(jiān)管枷鎖”，一步步告別曾經(jīng)的痛苦經(jīng)歷，鼓舞希臘人民團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，在正確合理的軌道上加速前行。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐雅典記者 曲俊澎）
