當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月18日，歐盟最高決策機(jī)構(gòu)歐洲理事會(huì)批準(zhǔn)了《數(shù)字市場(chǎng)法案》。該法案將限制被認(rèn)定為“看門人”的科技巨頭的某些行為，使歐盟委員會(huì)能夠?qū)ζ溥M(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并制裁其不合規(guī)行為。

　　根據(jù)歐洲理事會(huì)官網(wǎng)的一份聲明，歐洲理事會(huì)當(dāng)日已通過《數(shù)字市場(chǎng)法案》，最終批準(zhǔn)其為建立公平競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)字行業(yè)而設(shè)定的新規(guī)則。

　　聲明稱，《數(shù)字市場(chǎng)法案》為大型在線平臺(tái)（即“看門人”）明確了權(quán)利和規(guī)則，確保它們中的任何一個(gè)都不會(huì)濫用自己的地位。“在歐盟層面監(jiān)管數(shù)字市場(chǎng)將創(chuàng)造一個(gè)公平和有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字環(huán)境，讓公司和消費(fèi)者從數(shù)字機(jī)會(huì)中受益。”

　　“看門人”企業(yè)指那些提供社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎等“核心平臺(tái)服務(wù)”的大企業(yè)，其市值至少為750億歐元或年?duì)I業(yè)額75億歐元，還需在歐盟每月至少有4500萬終端用戶，每年有1萬名商業(yè)用戶。

　　《數(shù)字市場(chǎng)法案》規(guī)定，大型短消息傳遞服務(wù)平臺(tái)必須開放，并在較小的消息傳遞平臺(tái)有要求時(shí)與其互操作；相關(guān)企業(yè)只有在獲得用戶明確同意的情況下，才可將個(gè)人數(shù)據(jù)用于有針對(duì)性的廣告；允許用戶自由選擇瀏覽器、虛擬助手或搜索引擎等。

　　根據(jù)聲明，如果相關(guān)企業(yè)違反《數(shù)字市場(chǎng)法案》，將面臨高達(dá)其前一財(cái)政年度全球年?duì)I業(yè)額最多10%的罰款以及高達(dá)20%的再犯罰款。如果在八年內(nèi)至少違反規(guī)則三次，歐盟委員會(huì)可以展開市場(chǎng)調(diào)查，并在必要時(shí)實(shí)施行為性或結(jié)構(gòu)性補(bǔ)救措施。

　　外媒分析指出，《數(shù)字市場(chǎng)法案》規(guī)定了大型在線平臺(tái)的義務(wù)，這些公司必須允許商業(yè)用戶訪問他們?cè)谄脚_(tái)上生成的數(shù)據(jù)，允許他們推廣自己的產(chǎn)品，并與平臺(tái)外的客戶進(jìn)行交易。谷歌、蘋果、亞馬遜、臉書、微軟等科技巨頭都將受到影響。

　　為更好地管理數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域，歐盟委員會(huì)于2020年12月提出《數(shù)字市場(chǎng)法案》和《數(shù)字服務(wù)法案》兩項(xiàng)法案。經(jīng)過一年的談判，去年11月歐盟各成員國(guó)就法案條文達(dá)成一致。今年3月，歐洲理事會(huì)與歐洲議會(huì)就該法案達(dá)成協(xié)議。本月5日，歐洲議會(huì)通過《數(shù)字市場(chǎng)法案》和《數(shù)字服務(wù)法案》。預(yù)計(jì)歐洲理事會(huì)將于9月份批準(zhǔn)《數(shù)字服務(wù)法案》。（記者：廖冰清　來源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）