近日，歐盟委員會如期公布數(shù)字歐元立法提案，希望減少歐洲零售支付市場的碎片化，同時促進競爭，這預示著數(shù)字歐元時代即將到來。歐洲央行表示歡迎歐委會的相關提案，期待與其他歐盟組織繼續(xù)合作開發(fā)數(shù)字歐元，以確保歐盟跟上數(shù)字時代步伐。包括數(shù)字歐元在內的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，可能給世界帶來意想不到的新變化，不過也可能出現(xiàn)諸多難以預料的難題。但不管怎樣，全球眾多中央銀行已進入開發(fā)數(shù)字貨幣的不同階段，未來將共同開啟數(shù)字經(jīng)濟的新時代。
近日，歐盟委員會如期公布數(shù)字歐元立法提案，預示著數(shù)字歐元時代即將到來。歐委會此舉迎合了全球數(shù)字貨幣潮流，不僅提供了新的支付解決方案，還有助于提升歐元的國際地位。
該提案有兩項內容：一是公布數(shù)字歐元計劃，維護現(xiàn)金歐元的作用與地位；二是設定立法框架，以便授權歐洲央行在未來可發(fā)行數(shù)字歐元。按照規(guī)劃進程，歐洲央行將在今年秋季推出具體執(zhí)行方案，并在2026年正式發(fā)行數(shù)字歐元。
歐委會希望所有歐洲人都能使用數(shù)字歐元，因此要通過立法程序給予數(shù)字歐元與紙幣同等的法定貨幣地位?？梢韵胂?，未來的數(shù)字歐元將走入尋常百姓家，民眾可隨時隨地利用數(shù)字歐元進行支付。由于數(shù)字歐元將與現(xiàn)有的信用卡或程序支付共存，因而有可能成為線上支付的重要一環(huán)。同時，歐委會還希望通過發(fā)行數(shù)字貨幣加強金融普惠和數(shù)字支付領域的競爭，為全球化的跨境支付制定標準。
不過，也有一些金融界人士表示，發(fā)行數(shù)字歐元完全沒有必要。關于是否發(fā)行數(shù)字歐元的爭議頗多，但歐委會和歐洲央行卻不為所動，主要原因有兩個方面。
一方面，加密貨幣的出現(xiàn)帶來革命性變化，特別是比特幣提供了私人發(fā)行和管理的支付方式。正是新的數(shù)字支付技術發(fā)展倒逼各國央行積極應對，加快推行模擬加密貨幣技術特征的公共貨幣的數(shù)字等價物，即數(shù)字貨幣，以便維持金融系統(tǒng)穩(wěn)定。
另一方面，搶占全球跨境支付的制高點。數(shù)字貨幣在全球范圍提供了更廣泛的金融包容性，提高支付系統(tǒng)的覆蓋范圍和效率。歐洲央行最看重跨境支付，通過發(fā)行數(shù)字歐元，歐盟旨在為國際支付創(chuàng)建一個既高效又被普遍接受的全球標準，可能顛覆現(xiàn)有的以美元為基礎的支付結算方式。
歐委會推行數(shù)字歐元計劃也是順潮流而動。歐委會在公告中提到，該提案目標之一是希望“減少歐洲零售支付市場的碎片化，同時促進競爭”，以及“鼓勵金融行業(yè)主動提供泛歐支付服務”。為此，歐委會認為在歐元區(qū)推行數(shù)字歐元，對于適應當代數(shù)字支付技術發(fā)展是非常必要的。提案要求所有提供支付賬戶服務的信貸機構都必須根據(jù)客戶的要求提供基本的數(shù)字歐元支付服務。當然，防范金融風險也是重中之重。歐委會在提案中尋求確保數(shù)字歐元廣泛使用與保護金融穩(wěn)定和信貸供應之間的平衡。但要真正做到平衡并不容易，需要各國央行提供更多金融技術的創(chuàng)新。
那么，歐洲央行對此又是怎樣的態(tài)度呢？在一份聲明中，歐洲央行表示歡迎歐委會的相關提案。歐洲央行行長拉加德更是明確表示，歐元是歐洲共同體最具體的象征，深受廣大民眾的重視與信賴，歐洲央行期待與其他歐盟組織繼續(xù)合作開發(fā)數(shù)字歐元，以確保歐盟跟上數(shù)字時代步伐。據(jù)悉，歐洲央行將在10月底的行長會議上正式?jīng)Q定發(fā)行數(shù)字歐元。事實上，歐洲央行早在2021年便啟動了數(shù)字歐元項目（Digital Euro Project），今年10月將結束調查研究階段，并拿出總體構想和具體實施方案，預計未來3年將進入開發(fā)與測試階段。
歐洲央行主要擔心金融越來越數(shù)字化有可能損害央行維持貨幣和金融穩(wěn)定的能力。未來，作為任何金融體系支柱的實物現(xiàn)金極有可能被數(shù)字貨幣取代，尤其是加密私人貨幣將變得流行，這兩者都將沖擊主權貨幣的壟斷地位，并削弱央行的貨幣政策影響力。這也是世界各地央行所要面臨的難題，因此，數(shù)字歐元若想為未來制定新的貨幣政策奠定基礎，就急需找到相關的技術解決方案。
需要注意的是，新的數(shù)字跨境支付將是未來發(fā)展重中之重。當任何兩家央行之間可以輕松進行跨境交易結算時，目前需要3至5天的交易將在不到10秒內完成。如今以美元為中心的使用代理銀行的結算體系將徹底改變。這也是美國和歐洲極其關注的前景，不得不從地緣政治和全球經(jīng)濟地位角度仔細權衡，關系重大。對歐洲央行來說，在全球范圍內創(chuàng)建數(shù)字支付體系具有極大的吸引力，如何設計和使用跨境數(shù)字支付全球標準，是一個重大技術難題，因為它需要法律制度的相互承認以及就經(jīng)濟和技術設計標準問題達成一致。如果成功了，歐盟就有可能引領這場革命性的金融創(chuàng)新。
包括數(shù)字歐元在內的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，可能給世界帶來意想不到的新變化，不過也可能出現(xiàn)諸多難以預料的難題。但不管怎樣，目前全球已有114家中央銀行處于開發(fā)數(shù)字貨幣的某個階段，可以說是百舸爭流，未來將共同開啟數(shù)字經(jīng)濟的新時代。（來源：經(jīng)濟日報 作者：翁東輝）
