歐洲議會近日投票對《自然恢復(fù)法》草案表示支持。該法案旨在加快恢復(fù)歐盟因工業(yè)發(fā)展而遭到破壞的自然環(huán)境。有分析認(rèn)為，歐洲議會內(nèi)部對這一重要法案仍存顯著分歧，凸顯歐洲在應(yīng)對氣候變化上的疲態(tài)。
分歧難以彌合
歐洲議會近日投票對《自然恢復(fù)法》草案表示支持，呼吁歐盟在2030年之前出臺能覆蓋至少20%陸地和海域面積的自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)措施。
此次有關(guān)《自然恢復(fù)法》的投票備受外界關(guān)注，投票結(jié)果凸顯歐洲議會在這一問題上的明顯分歧。這項草案僅以微弱優(yōu)勢通過：336票贊成，300票反對，13票棄權(quán)。
2022年6月，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩提出了《自然恢復(fù)法》，該法案被視為歐洲生物多樣化戰(zhàn)略的核心支柱，也是“歐洲綠色協(xié)議”的重要組成部分。“歐洲綠色協(xié)議”則是歐洲應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵行動。
德新社的報道稱，《自然恢復(fù)法》是歐盟恢復(fù)受損自然生態(tài)長期戰(zhàn)略的一部分，因為超過80%的歐盟自然生態(tài)系統(tǒng)狀況不佳。如果《自然恢復(fù)法》不能通過，歐盟的碳中和目標(biāo)將岌岌可危。但《自然恢復(fù)法》引發(fā)了不小的爭議。此次投票以微弱優(yōu)勢通過《自然恢復(fù)法》草案，預(yù)示著明年議會選舉在相關(guān)問題上的分歧恐難以彌合。
德新社的報道稱，在2024年6月的歐洲議會選舉之前，該法案已成為一個競選問題。歐洲人民黨（EPP）尤其反對該法案，認(rèn)為其將有礙歐洲糧食安全，損害農(nóng)民利益，并使風(fēng)能和水電等能源設(shè)施的建設(shè)受到不利影響。一些立法者則指責(zé)歐洲人民黨將該法案當(dāng)作“政治足球”，使環(huán)境保護倒退。
歐洲議會表示，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)是應(yīng)對氣候變化和生物多樣性喪失以及降低糧食安全風(fēng)險的關(guān)鍵。該法律草案不會強制在歐盟建立新的保護區(qū)或阻止新的可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《自然恢復(fù)法》現(xiàn)在仍面臨考驗。此次投票之后，歐洲議會將開始與歐盟成員國就立法的最終形式進行談判。
歐洲議會議員塞薩爾·盧埃納呼吁各方爭取在本屆議會任期結(jié)束前達成協(xié)議，并通過這一“歐盟歷史上首個關(guān)于自然恢復(fù)的法規(guī)”。
科學(xué)家力挺法案
盡管《自然恢復(fù)法》在歐洲議會遭遇阻力，一些農(nóng)業(yè)組織也發(fā)起了抗議活動，但不少科學(xué)家仍然大力支持這項法案。
據(jù)外媒報道，《自然恢復(fù)法》將為整個歐洲大陸退化的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)置具有法律約束力的目標(biāo)。許多科學(xué)家團結(jié)一致支持這項立法。大約6000名研究人員簽署了一封公開信，列出8個科學(xué)證據(jù)反駁相關(guān)規(guī)定會威脅就業(yè)、減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或損害漁業(yè)的觀點。
法國國家科學(xué)研究中心海洋科學(xué)家約阿希姆·克勞德特認(rèn)為，與其說這是工業(yè)與環(huán)境的較量，不如說是短期目標(biāo)與長期愿景的較量。克勞德特說，科學(xué)家將密切關(guān)注進展，他還希望歐洲將聯(lián)合國于2022年12月商定的一些全球生物多樣性目標(biāo)寫入該法律。
據(jù)法新社報道，世界氣象組織和歐盟哥白尼氣候變化服務(wù)局近日在一份報告中指出，歐洲應(yīng)該為氣候變化引發(fā)的更多致命熱浪做好準(zhǔn)備。報告指出，歐洲去年的氣溫比工業(yè)化前高出約2.3攝氏度，成為全球變暖速度最快的大陸。導(dǎo)致作物干枯的干旱、創(chuàng)紀(jì)錄的海面溫度上升和前所未有的大面積冰川融化將是氣溫上升帶來的后果。
2022年是歐洲有記錄以來最熱的夏天，包括法國、德國、意大利、葡萄牙、西班牙和英國在內(nèi)的一些國家經(jīng)歷了有記錄以來最熱的一年。今年歐洲預(yù)計仍將面臨一個酷熱的夏天。
世界氣象組織秘書長彼得里·塔拉斯說，在歐洲，高溫“加劇了嚴(yán)重且普遍的干旱狀況，引發(fā)嚴(yán)重山火，造成歐洲過火面積之大達到有記錄以來的第二位，并導(dǎo)致數(shù)千人因高溫而死亡”。
不久前，歐洲議會提議，從2023年起，將每年7月15日作為歐盟紀(jì)念全球氣候危機受害者的日子。2021年7月，德國、比利時和荷蘭等地發(fā)生的致命洪水造成超過兩百人喪生。
積極應(yīng)對氣候變化
2019年12月，歐盟委員會公布“歐洲綠色協(xié)議”，首次提出到2050年實現(xiàn)碳中和，即二氧化碳凈排放量降為零。“歐洲綠色協(xié)議”將包括一系列綠色立法，這些立法將可能顛覆未來的供應(yīng)鏈和幾乎所有行業(yè)的規(guī)則。
有分析指出，歐盟要想實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，還需加快布局相關(guān)行動。“歐洲綠色協(xié)議”“REPower EU”能源計劃以及《凈零工業(yè)法案》等計劃都制定了雄心勃勃的目標(biāo)，歐盟每年將需要大量投資來幫助實現(xiàn)這些應(yīng)對氣候變化的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
歐盟委員會副主席馬羅什·謝夫喬維奇表示，歐洲投資銀行應(yīng)該為綠色和生物技術(shù)，以及原材料等關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資提供更強有力的支持，特別是尖端項目，并呼吁包括政府預(yù)算和歐盟資金在內(nèi)的公共部門進行有針對性的投資。
據(jù)美聯(lián)社報道，歐盟委員會分管環(huán)境及能源事務(wù)的執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯近日警告說，更多的公共和私人投資仍然花費在化石燃料領(lǐng)域，而不是用于應(yīng)對氣候變化。
蒂默曼斯警告說，全球變暖的速度比人們擔(dān)心的更快，擾亂了全球的天氣模式，對弱勢群體的打擊最大，各國政府需要拿出可靠的計劃來應(yīng)對危機。
（來源： 經(jīng)濟參考報）
