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全國社保基金理事長:國家正積極研究養(yǎng)老金入市

www.8037eee.com 來源: 人民網 李睿嘉 用手持設備訪問
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   全國社保基金理事會理事長、國際金融論壇常務副理事長戴相龍10日在國際金融論壇2011年全球年會期間接受中國證券報記者采訪時表示,相關主管部門正積極研究養(yǎng)老金進入資本市場投資。目前社?;鹫芯繑U大對外投資的領域,可以從股票債券投資擴大到工商企業(yè)的股權投資等。

  中國證券報:養(yǎng)老金未來能否進入資本市場投資?

  戴相龍:最近幾年,中國的養(yǎng)老金規(guī)模越來越大,5項社會保險基金的累計結余越來越多。據我所知,這5項社會保險基金十年來的回報率扣除通脹率后為負。下一步,國務院和主管部門會積極研究,力爭使養(yǎng)老金以最好的途徑入市運營??赡軐⒁还P資金委托全國社保基金理事會管理,也可能專門成立一個獨立的法人機構進行運營管理。最終目的是實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值。

  未來我國養(yǎng)老金體系的覆蓋范圍會越來越大。養(yǎng)老金進入資本市場投資要求的是長期回報。一方面,有利于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展,但肯定不是所謂的救市、托市;另一方面,資本市場的長期發(fā)展壯大有利于養(yǎng)老金的保值增值,最終實現(xiàn)互惠雙贏。

  目前全國社?;鸬囊?guī)模已達9000億元。社?;鹑胧羞\營的十年來,扣除通脹率后的年回報率達到7%。

  中國證券報:如何看待目前的歐債危機?中國應該扮演什么角色?

  戴相龍:針對此次歐洲主權債務危機,我和西班牙、意大利等國家的相關部門交流過,他們承認,危機爆發(fā)前期感覺問題不大,但錯過了最好的解決時機。歐盟救助希臘的方案實施后,希臘的危機將朝好的方向發(fā)展并獲得最終解決。雖然意大利的債務規(guī)模大,但其實都是國內債務。

  對于歐債危機,中國仍將履行大國的責任,但并非救助。我們相信,歐洲有智慧和能力解決問題。目前中國主要發(fā)揮三方面的作用:中國將適當控制貨幣總量并保持匯率穩(wěn)定,保持經濟穩(wěn)定增長,同時擴大進口;在IMF的安排和協(xié)調下,中國會適當對歐洲進行投資;中國將擴大對外直接投資,但一定是通過工商企業(yè),“不是救助,不是慈善事業(yè),是中國企業(yè)和歐洲各國企業(yè)的互惠雙贏的投資”。

  我們仍舊應該擴大開放。國家外匯管理局除購買歐美國家的國債外,也會繼續(xù)進行股權投資。我們將繼續(xù)推動金融改革,支持國有企業(yè)、民營企業(yè)擴大對外投資,還將支持通過QDII對外投資。中國的金融企業(yè)可以嘗試和外資合作組建基金。

  全國社?;鹂傎Y產的20%可以投資境外,目前主要還是通過基金管理人投資股票、債券。目前,我們正在研究擴大對外投資的領域,可以從股票、債券投資擴大到工商企業(yè)的股權投資等。主管部門正在審議中,相信很快就有結果。

  中國證券報:國際貨幣體系未來的改革方向和路徑是怎樣的?

  戴相龍:此次國際金融論壇會議重點討論了國際貨幣體系的改革。國際貨幣體系改革的核心是選擇什么貨幣作為儲備貨幣。有的觀點認為,可以設計一種非主權貨幣,或建立美洲、歐洲、亞洲等地區(qū)的區(qū)域貨幣,但我認為這些設想都沒有條件或沒有必要。

  應該以一種循序漸進、可操作的方案進行改革。第一,繼續(xù)發(fā)揮美元的作用,但希望美國把財政赤字和貿易赤字降下來,最好降到與歐洲、金磚國家等一樣的水平;第二,支持歐元的穩(wěn)定,未來歐元區(qū)應該建立有約束力的財政制度;第三,支持以中國為代表的金磚國家的本幣可兌換,并最終成為儲備貨幣。未來應逐步建立以美元為主,歐元和人民幣等貨幣并存的、多元化的國際貨幣體系。未來5年內,人民幣作為結算貨幣會走得很好。未來5到10年內,人民幣資本項下的可兌換是有條件實現(xiàn)的。
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