臺海網1月4日訊 據中新社北京報道， (記者 俞嵐 周銳)國家發(fā)改委4日透露，近日已對韓國三星、LG；中國臺灣地區(qū)奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等6家國際大型液晶面板生產企業(yè)開出價格壟斷罰單，包括責令退還、沒收違法所得和罰款，總金額達3.53億元人民幣。

　　中新社記者就此采訪了國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關負責人，就“調查為何耗時6年”、“罰款為何少于歐美”等焦點問題做出解讀。

　　調查為何耗時6年？

　　2001年到2006年6年時間里，韓國三星等6家液晶面板生產企業(yè)先后召開53次“晶體會議”，協(xié)商液晶面板價格，在中國大陸實施價格壟斷行為。國家發(fā)改委2006年12月第一次接到舉報材料，并于2012年底開出罰單。

　　發(fā)改委相關負責人表示，本案調查的時間周期之所以較長，是因為相關證據的提取難度很大，需要精心準備，利用持續(xù)的反壟斷調查壓力和寬大政策，迫使企業(yè)前來自首。這一過程需要投入大量的人力、物力、財力和時間，用于搜集線索、外圍摸底、調查取證、數據對比、經濟分析、固定證據、接受自認、案件審理、實施處罰等工作。

　　據了解，針對這些液晶面板生產企業(yè)的同一違法事實，歐盟于2010年12月進行處罰，調查歷時4年多；最早開始此案調查的美國2012年9月21日才完成對全部6家企業(yè)的審理與處罰，歷時6年以上。

　　罰款為何低于歐美？

　　相比于美國罰金12.15億美元、歐盟罰款6.48億歐元，韓國罰款1940億韓元，中國對6家企業(yè)3.53億元人民幣的經濟制裁明顯偏低。

　　上述負責人介紹說，由于美國、歐盟對本案是依據該國《反壟斷法》進行處罰，罰款標準是“相關企業(yè)前一年銷售額的1%到10%”，因此金額較大。而中國《反壟斷法》2008年才正式頒布施行，按照法律不溯及既往，以及新舊法間從舊兼從輕的原則，發(fā)改委只能依據《價格法》對此案進行處罰。

　　這位負責人解釋說，由于《價格法》所規(guī)定的罰款基數不是企業(yè)的銷售額，而是相關企業(yè)的違法所得，這導致罰款數額相對較輕。再加之這些面板企業(yè)都有自首情節(jié)，執(zhí)法機構對其進行了不同程度的從輕處罰。

　　他強調，中國《反壟斷法》的罰款基數也是相關企業(yè)的銷售額，如果此案依據《反壟斷法》進行處罰，罰款金額要比現在大得多。

　　反壟斷有何新舉措？

　　近年來，國家發(fā)改委加大了對價格壟斷的查處力度，對醫(yī)藥、造紙、水泥、原料奶等經營者達成并實施價格壟斷協(xié)議的違法行為進行了查處，保護了消費者和其他經營者合法權益，維護了市場競爭秩序。

　　該負責人指出，發(fā)改委未來將進一步加大反價格壟斷工作力度，在不斷總結執(zhí)法經驗和深化理論研究的基礎上，研究細化反價格壟斷相關規(guī)定，出臺相關行業(yè)指南，進一步明確市場競爭規(guī)則，引導經營者自覺守法經營。

　　他強調，未來，發(fā)改委反壟斷局將堅決查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等各種壟斷行為，對典型案件予以公開曝光，嚴格規(guī)范價格秩序，維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系，保護經營者的合法權益和消費者利益，促進中國經濟持續(xù)健康發(fā)展。(完)