年薪最高近千萬(wàn)最低僅數(shù)千元 專(zhuān)家呼吁公布央企高管薪酬明細(xì)
上市央企高管薪酬兩極分化
臺(tái)海網(wǎng)(微博)8月25日訊 據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，央企高管薪酬一直備受社會(huì)爭(zhēng)議。8月18日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，吹響了央企高管薪酬改革的號(hào)角，會(huì)上通過(guò)的兩個(gè)和央企高管薪酬改革有關(guān)的文件更是一石激起千層浪，引發(fā)社會(huì)熱議。記者梳理央企及央企控股上市公司發(fā)現(xiàn)，上市央企高管薪酬出現(xiàn)兩極分化，年薪最高的近千萬(wàn)，最低的僅數(shù)千元。專(zhuān)家認(rèn)為，央企高管薪酬水平、薪酬同比增長(zhǎng)率、薪酬結(jié)構(gòu)明細(xì)等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。
京華時(shí)報(bào)記者敖曉波
□央企改革拿薪酬“開(kāi)刀”事件
8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》等內(nèi)容，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。
其中明確指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，對(duì)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問(wèn)題。要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的業(yè)務(wù)支出外，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的“職務(wù)消費(fèi)”，按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。這意味著，央企改革進(jìn)入到觸及利益的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
□怪象1
上市央企薪酬現(xiàn)兩極分化
央企高管薪酬作為社會(huì)公認(rèn)的金飯碗和福利高地一直飽受市場(chǎng)的質(zhì)疑。公開(kāi)信息顯示，以2012年為例，113家央企及其上市公司在崗職工年平均工資為11.1萬(wàn)元，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資是4.7萬(wàn)元，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資是2.9萬(wàn)元。
記者通過(guò)對(duì)能夠公開(kāi)信息的上市公司央企高管薪酬現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，央企薪酬怪象突出，最明顯的就是不同行業(yè)央企薪酬兩極分化頗為嚴(yán)重，既有中集集團(tuán)總裁麥伯良近900萬(wàn)的天價(jià)薪酬，也有樂(lè)凱膠片總經(jīng)理鄭文耀8萬(wàn)余元的“窮高管”混跡央企之列，自得其樂(lè)。
上市央企最高年薪近千萬(wàn)
根據(jù)益盟操盤(pán)手統(tǒng)計(jì)的上市公司公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出近幾年上市央企董事長(zhǎng)、總裁、總經(jīng)理薪酬數(shù)據(jù)顯示，不同行業(yè)央企高管薪酬也存在天壤之別。
具體來(lái)看，2013年登頂上市央企高管薪酬榜首位的是中集集團(tuán)總裁麥伯良。中集集團(tuán)總裁麥伯良2013年以薪酬870萬(wàn)元位居A股薪酬榜榜首，這一金額雖然較2012年的薪酬998萬(wàn)元有所下降，但依然領(lǐng)先排名第二的中信證券王東明近300萬(wàn)。
據(jù)年報(bào)信息顯示，麥伯良近年來(lái)始終占據(jù)A股薪酬榜前三名的位置。2010年、2011年和2012年的年薪實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳，分別為596.22萬(wàn)元、957萬(wàn)元、998萬(wàn)元。中信證券執(zhí)行董事兼董事長(zhǎng)王東明和中信證券執(zhí)行董事兼總經(jīng)理程博明分別以583萬(wàn)和576萬(wàn)緊隨其后，薪酬達(dá)到400萬(wàn)的中青旅董事兼執(zhí)行總裁劉廣明和副董事長(zhǎng)兼總裁張立軍分別以461萬(wàn)、440萬(wàn)年薪位列四、五名。300萬(wàn)級(jí)別的也有多人，包括方正證券總裁兼董秘何其聰2013年薪酬達(dá)382萬(wàn)，招商地產(chǎn)董事總經(jīng)理賀建亞2013年達(dá)373萬(wàn)元，中青旅董事長(zhǎng)張駿去年年薪也在前十之列，達(dá)到353萬(wàn)元。
部分“窮高管”年薪不足10萬(wàn)
相比之下，央企高管也并非個(gè)個(gè)捧著金飯碗，含著金鑰匙。通過(guò)梳理央企上市公司高管薪酬發(fā)現(xiàn)，還有近二十人每年拿著不足10萬(wàn)年薪，其中不乏一些知名央企高管。
例如樂(lè)凱膠片總經(jīng)理之一鄭文耀，其2013年的薪酬為80670元。東阿阿膠董事長(zhǎng)李福祚也是其中一例。年報(bào)信息顯示，李福祚2012和2013年連續(xù)兩年的薪酬為51500元和60000元。不過(guò)，年報(bào)信息還顯示，李福祚存在在股東單位領(lǐng)取報(bào)酬津貼的情況。李福祚還同時(shí)兼任華潤(rùn)雙鶴、華潤(rùn)三九董事長(zhǎng)，但整體來(lái)看，年薪也是偏低的。公開(kāi)信息顯示，李福祚2013年在華潤(rùn)三九和華潤(rùn)雙鶴領(lǐng)到的薪酬均為60000元。三項(xiàng)相加仍低于年平均60萬(wàn)左右央企高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
10萬(wàn)級(jí)別以下年薪的高管還包括黑化股份董事長(zhǎng)總經(jīng)理岳守成等，岳守成2012年和2013年分別拿到的年薪為78800元和78300元。
對(duì)此，有些公司表示，有些高管在股東單位里領(lǐng)取薪酬，這部分金額不需要在公告里披露。例如華聞傳媒董事長(zhǎng)溫子健2013年僅拿3500元，成為最窮央企高管，而事實(shí)上，溫子健還擔(dān)任中國(guó)華聞投資控股有限公司副總裁等職。
□怪象2
高管薪酬與業(yè)績(jī)不掛鉤
翻閱上市央企以往的年度報(bào)告，央企高管薪酬的另一大怪象就是，部分公司高管的薪酬的高低與公司業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)。即便是公司出現(xiàn)大幅虧損，業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，又或是在股東常年零分紅的尷尬局面下，高管依然穩(wěn)如泰山，薪酬非但沒(méi)降，反而呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。
巨額虧損薪酬現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)
具體來(lái)看，表現(xiàn)最為極致的*ST大荒，2013年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入93.89億元，下滑幅度超三成。歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損3.77億元，業(yè)績(jī)下滑幅度達(dá)100.66%。但總經(jīng)理賀天元2013年的薪酬漲幅竟高達(dá)2627%，達(dá)到54.55萬(wàn)元。
此外，在前一年還盈利逾9100萬(wàn)的招商輪船在2013年出現(xiàn)約21.84億元巨額虧損，凈利潤(rùn)同比跌幅高達(dá)-2497%，但是，這并沒(méi)有阻礙高管加薪的步伐。年報(bào)信息顯示，招商輪船總經(jīng)理謝春林的薪酬直接從2012年的18萬(wàn)元直線(xiàn)躥升至2013年的85萬(wàn)元，漲了3倍多。
已經(jīng)退市的央企*ST長(zhǎng)油也是一個(gè)典型，公司披露的2013年年度報(bào)告顯示，2013年度歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為-59.22億元，2013年末歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為 -20.97億元。在連續(xù)巨虧的陰影之下，ST長(zhǎng)油的高管攬財(cái)?shù)臎Q心卻并未收斂。雖然整體來(lái)看，公司高管薪酬總額在2013年有微降，但個(gè)別高管的薪酬卻逆勢(shì)上漲。年報(bào)顯示，公司董事兼黨委書(shū)記丁文錦以及公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李萬(wàn)錦在2013年的薪酬仍均為52.02萬(wàn)元。分別比前一年上漲近2萬(wàn)元。
盈利下降薪酬不降穩(wěn)居高位
高管薪酬與業(yè)績(jī)沒(méi)有掛鉤還體現(xiàn)在多家公司盈利下降，但公司高管不降依然穩(wěn)居行業(yè)高位。
以煤炭行業(yè)為例，2013年煤炭行業(yè)上市公司盈利能力整體出現(xiàn)下滑，主要煤炭上市公司包括中國(guó)神華、中煤能源和蘭花科創(chuàng)等數(shù)家煤炭企業(yè)凈利潤(rùn)均出現(xiàn)大幅下滑。其中，中煤能源下降幅度較大，凈利潤(rùn)跌幅達(dá)61.5%。
與此形成反差的是，煤炭行業(yè)高管薪資水平仍高于其它能源行業(yè)的總體水平。中煤能源董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事王安，仍然以150.6萬(wàn)元的報(bào)酬總額在“能源央企高管薪酬排行榜”占據(jù)第二的排位，其前一年僅為74.4萬(wàn)元。
□進(jìn)展
人社部或牽頭落實(shí)改革方案
記者注意到，自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》等內(nèi)容之后，各地行動(dòng)也是立竿見(jiàn)影。
上海率先公布《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，打響新一輪國(guó)資國(guó)企改革“第一槍”，隨即就出現(xiàn)了甘肅、山東、江蘇、云南、湖南、重慶、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、廣東等省市陸續(xù)跟進(jìn)的場(chǎng)景，多地在方案中提出，將合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)薪酬水平，并明確了提高國(guó)企紅利上繳比例的時(shí)間表。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部或?qū)款^落實(shí)《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，而國(guó)務(wù)院國(guó)資委將負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》。
□解讀
央企薪酬改革首先應(yīng)政企分開(kāi)
知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員皮海洲表示，央企高管薪酬不合理的問(wèn)題，是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)非常突出的問(wèn)題。央企高管薪酬該怎么改？降低其過(guò)高的收入是大勢(shì)所趨。但在具體的改革過(guò)程中有必要做到“四要”。
首先是要“政企分開(kāi)”。央企高管是由組織部門(mén)任命的，央企高管的身份是干部而不是企業(yè)家。所以，央企高管所拿的薪酬也應(yīng)該是干部薪酬而不是企業(yè)家薪酬。現(xiàn)在許多央企高管既享受?chē)?guó)家干部待遇，又拿著企業(yè)家的薪酬。這就是導(dǎo)致央企高管高薪的原因。
其次是各央企高管收入分配方案要上報(bào)，由主管部門(mén)來(lái)審批。目前一些央企高管收入之所以高高在上，很大程度上是這些央企高管“自肥”的結(jié)果，這些高管自己制訂收入分配方案，自己來(lái)審批，然后由自己來(lái)執(zhí)行，最終讓自己受益。
其三是要與業(yè)績(jī)等各項(xiàng)考核指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，并嚴(yán)格考核制度。高管薪酬與績(jī)效掛鉤并不是新發(fā)明，但有兩個(gè)問(wèn)題需要高度重視。一方面是高管薪酬要與效益掛鉤，同時(shí)還要考慮行業(yè)發(fā)展景氣度情況。如目前的石油化工行業(yè)效益明顯會(huì)優(yōu)于鋼鐵行業(yè)，但中石油、中石化的效益好顯然不是公司高管的功勞。另一方面高管薪酬與效績(jī)掛鉤不能只獎(jiǎng)不罰，但現(xiàn)在的實(shí)際情況是，不論企業(yè)效益升降，某些央企高管薪酬只增不減。
其四是央企高管薪酬收入要公開(kāi)。央企是人民的央企，人民對(duì)高管的收入有知情權(quán)。而且央企高管是干部身份，是人民的公仆，人民對(duì)自己的公仆也有監(jiān)管的權(quán)利。實(shí)際上也只有在人民的監(jiān)管下，央企高管才會(huì)廉潔清政，才會(huì)把人民的利益放在心上。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉湘麗博士
□對(duì)話(huà)
薪酬結(jié)構(gòu)明細(xì)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)
京華時(shí)報(bào)：造成目前薪酬體系問(wèn)題的最主要原因是什么？
劉湘麗：最主要的原因是缺乏第三者或社會(huì)的監(jiān)督。央企負(fù)責(zé)人的薪酬采取年薪制，包括基本薪酬和績(jī)效薪酬兩部分。基本薪酬參照央企職工平均工資水平，并結(jié)合企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)等因素來(lái)確定，績(jī)效薪酬按照央企負(fù)責(zé)人完成經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)情況來(lái)確定。而如何將這些因素和指標(biāo)完成情況作為加薪的籌碼、監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)高層之間如何商談等，各個(gè)企業(yè)可能不盡相同，但這種管理方法肯定是有利于國(guó)企高層增加收入的，而不是有利于其他方面的，如降低勞動(dòng)成本向國(guó)庫(kù)繳納更多的利潤(rùn)、杜絕奢侈腐化將資金投向技術(shù)創(chuàng)新等。并且，由于信息不公開(kāi)透明、缺乏第三方或社會(huì)監(jiān)督，這種問(wèn)題得不到糾正。
京華時(shí)報(bào)：央企負(fù)責(zé)人的薪酬制度目前存在哪些主要問(wèn)題？
劉湘麗：央企負(fù)責(zé)人的薪酬制度目前存在的問(wèn)題，一是高管層的職務(wù)消費(fèi)，二是高管層的高額薪酬，三是薪酬信息不公開(kāi)透明。職務(wù)消費(fèi)制度，無(wú)論從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度、還是從社會(huì)公平的角度看，都缺少合理性，應(yīng)該取消。至于薪酬水平是否高，這與觀察者的立場(chǎng)有關(guān)。
至今為止，國(guó)企高層自身沒(méi)有覺(jué)得高，但社會(huì)其他階層的認(rèn)識(shí)就不一樣了。薪酬信息不公開(kāi)透明，一方面為央企負(fù)責(zé)人提供了增加薪酬、提高職務(wù)消費(fèi)的機(jī)會(huì)，另一方面也使社會(huì)對(duì)央企負(fù)責(zé)人的付出與所得缺乏準(zhǔn)確的了解，增加了誤會(huì)的可能性。
京華時(shí)報(bào)：通過(guò)梳理公開(kāi)的信息發(fā)現(xiàn)，在上市公司央企體系里，不僅一家央企存在薪酬兩極分化的現(xiàn)象，在整個(gè)央企體系當(dāng)中，也存在著巨大的差別，您認(rèn)為這種現(xiàn)象正常嗎？
劉湘麗：目前，不同央企之間存在薪酬差距，即使在一個(gè)央企內(nèi)部，集團(tuán)公司與其子公司之間也存在薪酬差距，造成這種現(xiàn)象的原因涉及行業(yè)、制度、體制、監(jiān)管各方面，十分復(fù)雜，不能一概而論。但主要原因還是和薪酬管理制度，也就是薪酬信息不公開(kāi)透明有關(guān)。
京華時(shí)報(bào)：相關(guān)信息顯示，央企高管的高薪酬與公司的盈利無(wú)法對(duì)等，有些公司利潤(rùn)連續(xù)下滑，但是高管的薪酬卻連續(xù)上漲，您認(rèn)為這是什么原因造成的？
劉湘麗：主要因?yàn)槿狈Φ谌交蛏鐣?huì)的監(jiān)督。這也說(shuō)明單純依靠政府監(jiān)管是很難起到作用的。
京華時(shí)報(bào)：您認(rèn)為央企高管的薪酬是否應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)？
劉湘麗：央企的所有者是全體人民，高管是企業(yè)雇員，所有者有權(quán)了解雇員的薪酬?duì)顩r。所以應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)。如果信息公開(kāi)透明，央企高管的薪酬受社會(huì)監(jiān)督，不合情理的高薪是難以出現(xiàn)的。如果沒(méi)有監(jiān)督，利己動(dòng)機(jī)就會(huì)膨脹，會(huì)想方設(shè)法、巧立名目為自己加薪、提高職務(wù)費(fèi)用等。今后包括央企負(fù)責(zé)人在內(nèi)的央企薪酬都應(yīng)該在監(jiān)管部門(mén)的官網(wǎng)上能夠免費(fèi)查詢(xún)到，由監(jiān)管部門(mén)每年負(fù)責(zé)調(diào)查，信息內(nèi)容包括薪酬水平、薪酬同比增長(zhǎng)率、薪酬結(jié)構(gòu)明細(xì)、企業(yè)平均薪酬、與國(guó)家公務(wù)員的薪酬比較指數(shù)、福利明細(xì)、退休金等。
