二

　　北京市海淀區(qū)板井路59號。

　　一家名為綠能嘉業(yè)（全名為“北京綠能嘉業(yè)新能源有限公司）的公司剛剛搬進這座毫不起眼的兩層酒樓。這里的一樓是一家飯店，二樓則裝修出來租給企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者辦公，諾大的集體辦公區(qū)略顯凌亂，零落地坐著幾個員工。

　　一位公司負責(zé)人對經(jīng)濟觀察報稱，目前乃至未來，公司都將專注做石墨烯電暖產(chǎn)品，主要鎖定南方和北方鄉(xiāng)村無供暖市場，加盟到公司的技術(shù)專家也均為石墨烯領(lǐng)域人士。雖然是一家冠以新能源的高科技企業(yè)，但在這位負責(zé)人看來，公司與新能源的交集，僅僅是與一些光伏企業(yè)達成了互補合作，在安裝分布式光伏設(shè)備的地區(qū)，找到石墨烯電暖產(chǎn)品的潛在客戶群。

　　不過，這家公司令不少以機器人為主業(yè)的小企業(yè)羨慕不已。2015年，綠能嘉業(yè)獲得了北京市科技型中小企業(yè)促進專項40萬元的資金補助，理由是一項關(guān)于大型光伏電站除塵智能機器人的研發(fā)，具體來說，是機器人領(lǐng)域技術(shù)較低的一種機械手產(chǎn)品。上述負責(zé)人稱，雖然獲得市科委的資助，但公司專注做石墨烯電暖產(chǎn)品，并不想將這項技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品進行銷售。

　　綠能嘉業(yè)獲得的補貼數(shù)額并不大，但通過機器人科技研發(fā)獲得地方政府補貼，卻是不少企業(yè)維持短期生存的捷徑。東部省份一家工商注冊信息并未含有機器人業(yè)務(wù)的公司負責(zé)人透露，該公司憑借與科研院所合作研發(fā)的一項機器人技術(shù)，獲得了來自當(dāng)?shù)乜莆瘮?shù)百萬的資助，對于這家年銷售收入不足千萬的小企業(yè)來說助益頗大，而之所以拿到這么多錢，用他的話來說，“找了不少關(guān)系，費了一番周折”。

　　該負責(zé)人稱，企業(yè)和科研機構(gòu)合作申請各級科委或地方政府管理下的研發(fā)課題，需要有一定技術(shù)研發(fā)實力，但結(jié)題相對于產(chǎn)品中試和產(chǎn)業(yè)化階段更加容易。

　　這類科技研發(fā)項目或產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目的申報一般要經(jīng)歷幾道程序，比如由當(dāng)?shù)厥锌莆蚬ば挪康炔块T發(fā)布通知，并附上申報標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)過篩選后通知企業(yè)進行答辯，專家組還要提出質(zhì)疑。答辯內(nèi)容涉及企業(yè)基本情況、項目必要性、項目技術(shù)基礎(chǔ)、實施方案、目標(biāo)、投資、進度安排以及項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益等。僅從程序上來看，無疑是非常嚴格的。

　　但事實上，為了盡快讓項目結(jié)題，不少研究機構(gòu)和企業(yè)從外邊買來幾乎所有機器人零部件，中間加進去自己所謂的“創(chuàng)新”，然后一臺機器人就誕生了。“這些科研課題水分更大，只需要有一臺機器人擺在那里，并不要求將其轉(zhuǎn)化為真正的產(chǎn)品銷售，很有可能結(jié)題了就中止應(yīng)用了。”該負責(zé)人說。

　　上述負責(zé)人透露，一家注冊地在上海市的某中小板公司，主營業(yè)務(wù)為電梯控制系統(tǒng)，2013年起進入機器人行業(yè)。當(dāng)年的年報顯示，公司“機器人與運動控制類產(chǎn)品”營業(yè)利潤僅為18.85萬元，但由于公司的“工業(yè)機器人專用伺服系統(tǒng)”被列入了“2013年上海市重大技術(shù)裝備研制專項”，該公司仍然在2014年一季度成功獲得了高達340萬元的財政補貼，相當(dāng)于公司同期凈利潤的五分之一。

　　這些科研項目的補貼主要來源于國家和地方的科研經(jīng)費。北航機器人研究所教授丁希侖對經(jīng)濟觀察報表示，機器人領(lǐng)域由跟蹤前沿技術(shù)轉(zhuǎn)為重點瞄準(zhǔn)機器人的關(guān)鍵基礎(chǔ)部件研發(fā)后，曾有一段時間提議讓企業(yè)牽頭、研究機構(gòu)參與，但這并不理想，不少被選定的企業(yè)和科研機構(gòu)容易對國家科研經(jīng)費依賴，只求短期效應(yīng)，不考慮長遠發(fā)展。

　　其中，最高級別的科研項目是科技部管理的863項目，該項目一般由大中院校聯(lián)合企業(yè)進行申報課題，而且必須有省級、直轄市級別以上科委等行業(yè)權(quán)威部門機構(gòu)的推薦，這類由科技部直接管理審核的課題，監(jiān)管體系比較嚴格，一般不會給企業(yè)套取補貼的機會，但以地方各級科委的課題和項目，則很難避免“濫竽充數(shù)者”。