難以打消的投資質(zhì)疑

長期跟蹤中國對外投資的咨詢公司榮鼎集團（Rhodium Group）在向美中經(jīng)濟與安全評估委員會（USCC）提交的最新報告中指出，在過去10年中，中國對外投資（FDI）年增長率在27%左右，從2005年的30億美元增長到2015年的1230億美元。

報告還指出，最初中國的FDI專注于發(fā)展中國家的采掘類行業(yè)，而近來中國的FDI逐漸流向那些擁有科技和品牌的發(fā)達國家，在這些國家中，成熟或者高端制造業(yè)資產(chǎn)非常豐富。

報告認為，中國越來越注重在先進制造業(yè)、服務業(yè)和避險資產(chǎn)方面的收購。“自2013年開始，中資在油氣等行業(yè)的投資就大幅下降，同時在科技、創(chuàng)新相關現(xiàn)代服務業(yè)資產(chǎn)方面的投資增長迅猛，在商業(yè)房地產(chǎn)和其他避險資產(chǎn)方面的投資增長也較為迅速。”報告寫道。

其中，中資對美大約1/5的FDI是集中在美國大城市的商業(yè)地產(chǎn)；其次，對信息和通信（ICT）方面的投資占總投資的17%，早期集中在IT設備方面，后期聚焦在半導體和軟件方面的收購；對能源行業(yè)的投資占到了總體的13%，排名第三；隨后是對于農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)的投資。

長期關注歐洲市場的霍伊也對第一財經(jīng)記者證實，在過去的12個月中，看到了中資企業(yè)對于科技類企業(yè)不斷增長的興趣。

不過，在這股對于歐美科技類企業(yè)并購潮的背后，西方賣家和政府依舊對蜂擁而來的中資存在諸多疑慮。以中資對半導體產(chǎn)業(yè)的投資為例，當中國政府2014年決定加強國內(nèi)半導體發(fā)展后，中國的相關企業(yè)就急于探索對美國的半導體資產(chǎn)收購。2014年前，中國在美對半導體行業(yè)的累計投資僅有2億美元左右，但 2014和2015年在此領域的交易量飆升，已突破8億美元。

德國各界對此方面的討論也不絕于耳。實際上德國墨卡托中國研究中心的一項研究結果就認為，中方是通過有針對性的政策扶持，使中國技術取代外國技術。

然而必須指出的是，歐美輿論界在過去常常批評中企大規(guī)模對資源領域的投資模式過于單一，但當中企轉(zhuǎn)向非資源領域投資后，歐美輿論認為，中方的這種大規(guī)模投資目的不純，即有組織性、選擇性地收購外國的高新技術。由此可見，無論中企在海外投資于何種領域，都難以打消來自歐美的質(zhì)疑。

中資400億美元歐洲收購受阻

榮鼎集團的數(shù)據(jù)顯示，中國在美FDI的交易價值從2008年前每年少于5億美元，增長至2015年的153億美元。在過去2年中，歐洲每年來自中國的FDI也在200億美元以上。

不過，在FDI增量背后，收購失敗的案例也在激增。僅在歐洲，精品投行Grisons Peak的數(shù)據(jù)，從2015年年中開始，即便不算上愛思強和先正達收購受阻的案例在內(nèi)，也已有近400億美元的中資收購計劃被歐洲監(jiān)管者否決了。

霍伊表示，近期歐美市場對于中國企業(yè)的并購邀約態(tài)度漸趨謹慎，而國際市場也出現(xiàn)了多起中國企業(yè)收購海外資產(chǎn)失敗的案例。

10月24日，德國政府表示出于安全考慮，撤銷了批準中國企業(yè)收購德國芯片設備制造商愛思強的決定

實際上，對于中國企業(yè)在歐投資是“有組織性、有選擇性”地收購外國的高新技術的指責，在中資收購德國機器人制造商庫卡時已出現(xiàn)了一個明顯的高峰。當時，德國經(jīng)濟部部長加布里爾就發(fā)表了一些針對中資不友善的言論。一方面，德方對于中方在德國對高科技企業(yè)的收購存在顧慮，另一方面，德方也借此機會呼吁中德雙方市場準入需要對等。

在質(zhì)疑中資收購愛思強的過程中，加布里爾就列舉了德國乃至歐洲企業(yè)在華投資受阻的情況。不過，綜合中國外交部提供的數(shù)據(jù)，近年歐洲對華投資額持續(xù)攀升，當前歐洲在華投資存量遠大于中國對歐投資規(guī)模。德國在華企業(yè)達8000余家，中國在德企業(yè)不到2000家。另外，今年前9個月，德國在華投資已增長120%。

榮鼎集團在報告中也呼吁中美通過FDI的對等來抵消相互信任、理解的損耗。如果中資在美的投資量達到了榮鼎預測的水平（即在2016年達到300億美元），而混合的商業(yè)和政治訴求仍未得到有效解決的話，那么，在美國以及全球都有可能掀起新一輪競爭政策的導向。