新官上任三把火。在上任后的首個完整工作日,特朗普大筆一揮,簽署了3項行政令,其中一項就是對競選承諾的兌現:宣布美國退出“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)。
1月23日,特朗普在簽署上述行政令時表示:“退出TPP,我們已經談了很久了?,F在我們所做的這件事,對美國工人來說,是件好事。”在此前的競選階段,特朗普對于TPP的炮轟從沒停止過。在他看來,TPP將損害美國的制造業(yè),是美國“潛在的災難”。

白宮發(fā)言人斯派塞當天在例行新聞發(fā)布會上表示,簽署這一行政令標志著美國的貿易政策進入新時期。他說,特朗普政府未來將與美國盟友和其他國家發(fā)掘雙邊貿易機會,注重一對一的雙邊貿易協定談判。
美國不玩了,對于其他11個TPP簽約國而言,只好各做打算。除文萊目前尚無任何官方表態(tài)外,不少簽約國都表示不愿放棄這一宏大的協定,期待通過貿易部長的再度聚首,商討“沒有了美國”的TPP該如何延續(xù)。
命途多舛的TPP
2005年,文萊、智利、新西蘭和新加坡四國簽署了自貿協議,取消了四國間的大部分關稅,并承諾在就業(yè)、知識產權和投資等方面互惠并加強合作。該協議被視為TPP的雛形。2008年,美國加入四國的協議談判,秘魯、越南與澳大利亞隨后跟進。2010年3月15日,TPP協議談判正式啟動。隨著加拿大、墨西哥、日本、馬來西亞先后加入,TPP由此囊括了12個簽約國。
無論是對簽約國,還是對非簽約國來說,TPP一旦落地,將是有史以來最宏大的自貿協定之一。區(qū)域內12國共有8億人口、占全球經濟比重達40%、占全球貿易份額約1/3,這些數據宣告著一個巨大的單一市場即將成立。
此外,區(qū)域內零關稅的構想、勞工、環(huán)保、監(jiān)管等標準的協同,以及投資者與政府間的爭端解決機制,都是此前的多邊貿易協定無法企及的。
為了進一步推動TPP落地,去年2月,參與談判的12個國家正式簽署協定文本,此后只待各國立法機構批準。眼看勝利在望,但恰逢美國大選,TPP成了美國兩黨黨內和兩黨之間的“政治足球”,最終被擱置在了美國國會。隨著高舉貿易保護主義大旗的特朗普入主白宮,TPP最終失去了自己的“盟主”——美國。



