來源：京華時報
近日，記者接市民劉先生舉報稱，他通過今日頭條瀏覽新聞時，總會發(fā)現(xiàn)在頁面當中，夾雜著大量的醫(yī)院的廣告，他稱，去年網站刊登醫(yī)療廣告引發(fā)醫(yī)療事件之后，許多網站的醫(yī)療機構廣告便很少出現(xiàn)，但不知是何原因，今日頭條近期涌現(xiàn)出許多醫(yī)院的植入廣告，而且他也沒有看到該App的刊登資質。就此，記者進行了調查，發(fā)現(xiàn)情況確實如劉先生所稱，今日頭條頁面當中充斥著大量醫(yī)療廣告，涉嫌違反了廣告法的相關規(guī)定。
舉報：大量醫(yī)療機構廣告充斥頁面
市民劉先生稱，他近期通過今日頭條瀏覽新聞時，突然發(fā)現(xiàn)頁面當中夾雜著大量的醫(yī)療機構廣告，大部分為口腔醫(yī)院的廣告，其他的一些多為眼科醫(yī)院抑或中醫(yī)院的廣告。劉先生說，醫(yī)療廣告之多，每下拉一段頁面就有一個醫(yī)療機構的廣告出現(xiàn)。
劉先生說，“自去年網站刊登醫(yī)療廣告，引發(fā)的醫(yī)療事件之后，隨著相關部門的嚴管和2016年互聯(lián)網廣告管理規(guī)定的實施，這些醫(yī)療機構的廣告很少再能看到，感覺突然之間就在今日頭條上涌現(xiàn)了出來。”劉先生說，而且不僅在一個頻道里出現(xiàn)，以地區(qū)頻道打開的話，當?shù)氐尼t(yī)療機構廣告就會出現(xiàn)。
調查：未標明醫(yī)療廣告審查證明
就劉先生反映的情況，記者隨即進行調查。發(fā)現(xiàn)情況確實如劉先生所說情況相同，大量的醫(yī)療機構廣告出現(xiàn)在今日頭條的各頻道內。
記者進入今日頭條的北京頻道，很快便出現(xiàn)了“北京美年美康門診部”、“北京京一口腔”等植入的醫(yī)療機構廣告。除了植入外，今日頭條的頭條號內，也出現(xiàn)了“北京德勝門中醫(yī)院”等醫(yī)院的推廣文章。醫(yī)療廣告的種類也很繁多，除了口腔醫(yī)院占主要以外，甚至“北京京一中醫(yī)醫(yī)院皮膚科”的廣告也刊登在新聞頁面上。
點擊今日頭條的廣州頻道，便出現(xiàn)了“暨南大學穗華口腔”、“廣州中家醫(yī)口腔”、“廣州柏德口腔”、“德倫口腔”等醫(yī)療機構的廣告，點開哈爾濱頻道則出現(xiàn)“哈爾濱焦視眼科醫(yī)院”的醫(yī)療機構廣告，點開濟南頻道則出現(xiàn)“濟南可恩口腔”等等。點擊這些頁面鏈接，頁面會直接轉入到這些醫(yī)療機構的介紹頁面，包括醫(yī)療機構的服務項目、聯(lián)系方式、地址等信息。
通過查詢這些廣告本身及鏈接的網頁廣告內容，記者未查詢到和發(fā)布廣告內容一致的醫(yī)療廣告審查的批文。隨后，記者在北京市衛(wèi)生和計劃委員會的官網查詢發(fā)現(xiàn)，刊登廣告的例如“北京冠美口腔醫(yī)院”、“北京美萊醫(yī)院”等，甚至都沒有到衛(wèi)生主管部門進行過醫(yī)療廣告的審批。記者就此采訪行業(yè)內的知情人張麗（化名）女士，張女士告訴記者，就記者給他截圖的這些醫(yī)療廣告來講，都沒有經過衛(wèi)計委的審查，即使其中某些醫(yī)院有所謂的醫(yī)療廣告審查證明，但這個醫(yī)療廣告審查證明都是限制很嚴格的，合法的醫(yī)療廣告只能刊登醫(yī)療機構的名稱、地址、所有制形式、診療科目、床位數(shù)、聯(lián)系電話等內容。目前今日頭條發(fā)布的醫(yī)療廣告，是絕對無法通過醫(yī)療廣告審查的。
說法：違反廣告法和相關管理規(guī)定
針對這些問題，記者向工商部門進行了反映。
就記者反映的問題，工商部門一名工作人員稱，如果問題屬實，今日頭條即涉嫌違反《廣告法》和2016年實施的互聯(lián)網廣告管理暫行辦法，他們會就此開展調查。
該工作人員稱， 廣告法第四十六條也明確規(guī)定，“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關部門（以下稱廣告審查機關）對廣告內容進行審查；未經審查，不得發(fā)布。”廣告法第五十八條中提道，“違反本法第四十六條規(guī)定，未經審查發(fā)布廣告的。醫(yī)療機構有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。廣告經營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。”互聯(lián)網廣告管理暫行辦法中第六條同樣明確規(guī)定，“醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發(fā)布。”
（京華時報記者 王婧）
