(經(jīng)濟(jì)觀察)不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 美國(guó)亦是輸家

　　繼美國(guó)商務(wù)部20多年來(lái)首次對(duì)華自行發(fā)起反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查后，美國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再潑冷水。

　　據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》最新報(bào)道，特朗普政府在向世貿(mào)組織(WTO)提交的文件中正式拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　此舉并不出乎意料。一個(gè)月前，美國(guó)商務(wù)部在其開(kāi)展的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題調(diào)查結(jié)論中，已將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。

　　美國(guó)的“小算盤”在于以不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位為由，在對(duì)華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用“替代國(guó)”做法。使用“替代國(guó)”價(jià)格計(jì)算傾銷幅度，將很容易認(rèn)定中國(guó)企業(yè)存在傾銷行為，并可征收高額反傾銷稅，大大削弱中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至將其完全排擠出美國(guó)市場(chǎng)。

　　而削減巨額對(duì)華貿(mào)易逆差，追求所謂對(duì)等、互惠的“公平貿(mào)易”，實(shí)現(xiàn)“購(gòu)買美國(guó)貨、雇傭美國(guó)人”，正是美國(guó)新貿(mào)易政策的重要目標(biāo)。

　　表面上看，因此蒙受損失的是中國(guó)企業(yè)；但實(shí)際上，美國(guó)亦是輸家。

　　其一，中國(guó)已逐漸形成“免疫力”，不會(huì)因美國(guó)不認(rèn)可中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而“大傷元?dú)?rdquo;。

　　時(shí)至今日，中國(guó)已穩(wěn)居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)，成為全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語(yǔ)權(quán)也明顯增強(qiáng)。用中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義的話說(shuō)，中國(guó)的確因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之爭(zhēng)蒙受了不少損失，但這并未阻礙中國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展的腳步。

　　其二，美國(guó)將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與履行第15條義務(wù)掛鉤屬“偷梁換柱”，有失“面子”。

　　按照中國(guó)加入WTO議定書(shū)第15條規(guī)定，2016年12月11日以后，所有世貿(mào)組織成員都必須在對(duì)華反傾銷調(diào)查和裁決中終止使用“替代國(guó)”做法，與是否承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位無(wú)關(guān)。

　　用中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽的話說(shuō)，試圖將兩者加以聯(lián)系“明顯是在混淆視聽(tīng)”，終止使用替代國(guó)做法是“非常明確、不容置疑的”。

　　蘇慶義表示，以不承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位為由對(duì)華繼續(xù)使用“替代國(guó)”做法，不僅意味著貿(mào)易保護(hù)主義的本質(zhì)，更表明美國(guó)將成為破壞國(guó)際規(guī)則的不良示范者，美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)重要參與者的身份也難以服眾。

　　中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明也表示，信守條約是國(guó)際法的基本原則。拒不終止對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法，不僅從國(guó)際法法理上講不通，也有違契約精神這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。

　　其三，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作潑冷水，也會(huì)傷及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“里子”。

　　如中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人此前所言，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。美方無(wú)視中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就，繼續(xù)認(rèn)定中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，是對(duì)中國(guó)實(shí)際情況的嚴(yán)重歪曲。

　　中美兩國(guó)已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。如果兩國(guó)原本順暢的經(jīng)貿(mào)往來(lái)因美國(guó)一再搞“小動(dòng)作”受阻，美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的利益勢(shì)必受到損害。

　　上個(gè)月，中美兩國(guó)元首剛剛達(dá)成了“致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作”的共識(shí)。言猶在耳，美國(guó)唯放下“小算盤”，信守承諾，與中方相向而行，才能真正從中美經(jīng)貿(mào)合作中受益。(完)