北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍對國是直通車表示,隨著時代發(fā)展,大數據已經成為一種重要的生產要素。比如貴州,近年來在經濟社會發(fā)展確實上了一個新臺階,其中一個很重要的原因就是大數據的引領?,F在各個省市自治區(qū)都面臨著產業(yè)升級換代的任務,通過大數據改造傳統(tǒng)的產業(yè),除了大數據本身帶來的經濟發(fā)展以外,還可以較為高效的提升產業(yè)轉型。
中國行政體制改革研究會學術委員會副主任汪玉凱也表示,在互聯(lián)網+政務的背景下,多省市組建“大數據局”的一個很重要原因就是大數據的廣泛使用。地方政府在推動經濟社會發(fā)展的過程中離不開大數據的應用和開發(fā),未來的大趨勢也是如此。
讓大數據助推產業(yè)升級更快一點
各地紛紛成立大數據局之時,不免有人擔憂,人工智能等產業(yè)快速發(fā)展會否帶來新的產能過剩?
“我認為,這種擔心未免過慮了。”汪玉凱表示,地方成立大數據相關機構其實不僅僅是發(fā)展人工智能產業(yè),更多的是為了全面推進信息化的一個重要步驟。
他進一步說明,目前,中央層面還未成立相關的整合機構,在大數據方面是分領域歸不同部委主管,但具體執(zhí)行到地方時,如果還是各自為政,多頭推進容易造成資源浪費,成效不彰。因此,在地方層面整合大數據相關機構職能,更多的是針對應用而展開的,使其有序、規(guī)范發(fā)展。
同時,我們也要看到,大數據在全球范圍內都還處于方興未艾的起步階段,現在談產能過剩還為時過早。“我們在未來的經濟轉型中,要把互聯(lián)網大數據和傳統(tǒng)經濟深度融合,然后不斷的培育新的經濟形態(tài),這是未來經濟轉型發(fā)展很重要的一個抓手。”
正如汪玉凱所言,目前在中央層面并未設立專門的大數據管理機構,相關工作也由不同部委分管。那么,如何保證地方的大數據局的規(guī)范運行和管理呢?
唐任伍認為,這就需要地方政府出臺相應的措施來規(guī)范。“基本的行政管理是現成的,所以地方政府主要是根據大數據本身的特點來制定細則,規(guī)范大數據局的運作即可,這方面并不會太難。”
但唐任伍也表示,在工作開展的過程中一定要厘清政府和市場的邊界問題。隨著大數據的不斷發(fā)展應用,可預見,相關產業(yè)的中小企業(yè)未來將會大幅增長。而政府應該認識到,其在過程中所起到的應是一個牽頭的作用,促進大數據相關產業(yè)發(fā)展。承擔制定規(guī)劃,以及資源配置等方面的工作。(張文暉)
