據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站27日消息，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單答記者問(wèn)時(shí)提到，加大對(duì)外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，持續(xù)打造外商投資的熱土，讓更多跨國(guó)公司愿意來(lái)中國(guó)投資。
上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，按照四方面原則開(kāi)展修訂：
推進(jìn)制度型開(kāi)放。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單是我國(guó)外資管理基本制度——準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的重要組成部分。修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，根據(jù)外商投資法及其實(shí)施條例的規(guī)定，優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定表述，做好與其他制度銜接，持續(xù)完善外資管理制度，穩(wěn)定投資者預(yù)期。
擴(kuò)大外商投資范圍。本次修訂體現(xiàn)了開(kāi)放力度持續(xù)加大、條目只減不增，在2020年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，只做進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制的調(diào)整。結(jié)合境內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需求，對(duì)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止領(lǐng)域?qū)嵭芯?xì)化管理，探索在一定條件下允許從事禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易，拓寬了境外投資者的投資渠道。
繼續(xù)開(kāi)展開(kāi)放試點(diǎn)。對(duì)于當(dāng)前不具備條件在全國(guó)開(kāi)放的部分領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試，試點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步增加。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持開(kāi)放與安全并重，在形成高水平開(kāi)放格局的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家安全。對(duì)于涉及國(guó)家安全的敏感領(lǐng)域繼續(xù)保留外資準(zhǔn)入限制；對(duì)于從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易，設(shè)定了境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和股比符合規(guī)定要求的條件。
該負(fù)責(zé)人指出，與2020年版相比，全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別由33條、30條縮減至31條、27條。
主要變化有四方面：一是進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放。汽車(chē)制造領(lǐng)域，取消乘用車(chē)制造外資股比限制以及同一家外商建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域，取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制，按照內(nèi)外資一致原則管理。本次修訂，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。
二是進(jìn)一步在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)范圍。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，市場(chǎng)調(diào)查領(lǐng)域，除廣播電視收聽(tīng)、收視調(diào)查須由中方控股外，取消限于合資的限制。社會(huì)調(diào)查領(lǐng)域，由禁止外商投資調(diào)整為中方股比不低于67%，法人代表應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍。
三是進(jìn)一步提高外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理的精準(zhǔn)度。在說(shuō)明部分增加“從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，明確從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的有關(guān)要求。
四是進(jìn)一步優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。依據(jù)外商投資法及其實(shí)施條例，在外資準(zhǔn)入負(fù)面清單說(shuō)明中增加“境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)規(guī)定”、“外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資，應(yīng)符合外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定”，便利投資者、外商投資企業(yè)全面了解投資相關(guān)的政策規(guī)定。
該負(fù)責(zé)人還提到，2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將于2022年1月1日起實(shí)施。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)及各地方，嚴(yán)格按照外商投資法及其實(shí)施條例，做好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布后的貫徹落實(shí)工作。對(duì)于已開(kāi)放領(lǐng)域涉及的現(xiàn)行規(guī)定需要調(diào)整的，將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按程序在2年內(nèi)完成“立改廢”工作，確保開(kāi)放舉措切實(shí)落地。同時(shí)，加大對(duì)外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，持續(xù)打造外商投資的熱土，讓更多跨國(guó)公司愿意來(lái)中國(guó)投資，讓更多外資企業(yè)放心、安心在中國(guó)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)
