國新辦7月13日舉行上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況新聞發(fā)布會(huì)。人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長、新聞發(fā)言人阮健弘，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾，人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦就貨幣政策、政策性開發(fā)性金融工具、河南村鎮(zhèn)銀行事件、住戶存款等熱點(diǎn)話題答記者問。
鄒瀾在回應(yīng)下半年會(huì)否降準(zhǔn)降息問題時(shí)稱，目前，流動(dòng)性保持在較合理充裕還略微偏多的水平上。未來，人民銀行將綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)形勢等基本面情況，合理搭配貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
貨幣政策繼續(xù)堅(jiān)持
“以我為主”的取向
“近年來，我們一直堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，為應(yīng)對(duì)超預(yù)期的新挑戰(zhàn)、新變化留下了充足的政策空間和工具儲(chǔ)備。”鄒瀾表示，下半年，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加快落實(shí)已確定的政策措施。
具體舉措包括：實(shí)施好前期出臺(tái)的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；引導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行落實(shí)好新增8000億元信貸規(guī)模和設(shè)立3000億元金融工具，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提早完成全年向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)就業(yè)保民生。
鄒瀾說，目前，銀行間市場存款類機(jī)構(gòu)7天回購加權(quán)平均利率（DR007）在1.6%左右，低于公開市場操作利率，流動(dòng)性保持在較合理充裕還略微偏多的水平上；1月至6月企業(yè)貸款利率為4.32%，同比下降0.31個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)中有降，再創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來的新低。
鄒瀾表示，高度關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策加速收緊的情況。央行前期已經(jīng)采取了調(diào)整外匯存款準(zhǔn)備金率、加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理等措施進(jìn)行了前瞻性應(yīng)對(duì)，在一定程度上降低了外部環(huán)境變化帶來的負(fù)面外溢沖擊。
“我國作為超大型經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)貨幣和金融狀況主要由國內(nèi)因素決定，貨幣政策會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持‘以我為主’的取向，兼顧內(nèi)外平衡。”他說。
絕大部分中小銀行的央行評(píng)級(jí)
均處于安全邊界內(nèi)
孫天琦表示，河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生以來，人民銀行積極配合地方政府和監(jiān)管部門穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)履行維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的責(zé)任，做好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急保障。
“整體看，我國金融風(fēng)險(xiǎn)收斂，總體可控，99%的銀行業(yè)資產(chǎn)處在安全邊界內(nèi)。”孫天琦說。
2021年四季度央行評(píng)級(jí)結(jié)果顯示，參評(píng)的4398家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中，在安全邊際內(nèi)的1至7級(jí)金融機(jī)構(gòu)有4082家，機(jī)構(gòu)數(shù)量占銀行業(yè)參評(píng)機(jī)構(gòu)的93%，資產(chǎn)規(guī)模占銀行業(yè)參評(píng)機(jī)構(gòu)的99%。
孫天琦表示，8-D級(jí)的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共316家，數(shù)量占銀行業(yè)參評(píng)機(jī)構(gòu)的7%，但資產(chǎn)規(guī)模僅占銀行業(yè)參評(píng)機(jī)構(gòu)的1%。絕大部分中小銀行的央行評(píng)級(jí)均處于安全邊界內(nèi)。
他表示，央行將繼續(xù)通過地方政府專項(xiàng)債等方式多渠道補(bǔ)充中小銀行資本，完善公司治理，持續(xù)壓降高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，力爭“十四五”期末全國高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降至200家以內(nèi)。
居民和企業(yè)部門存款
將平穩(wěn)增長
根據(jù)人民銀行發(fā)布的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查報(bào)告，今年二季度，對(duì)于消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資，傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占58.3%，比上季度上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)，傾向于“更多投資”的居民占17.9%，比上季度下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。
阮健弘認(rèn)為，居民儲(chǔ)蓄存款意愿的邊際上升，投資意愿的邊際下降，主要是由于二季度新冠肺炎疫情在我國局部地區(qū)有所反復(fù)，居民對(duì)流動(dòng)性的偏好有所上升。同時(shí)，資本市場波動(dòng)加大，居民的風(fēng)險(xiǎn)偏好有所降低，預(yù)計(jì)隨著疫情的逐步緩解，居民的投資意愿將逐步恢復(fù)，消費(fèi)意愿將穩(wěn)步回歸。
“今年以來，我國的住戶存款、企業(yè)存款規(guī)模都增加較多，存款利率小幅回落。”阮健弘分析稱，一方面，金融機(jī)構(gòu)通過貸款、債券投資等形式，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，相應(yīng)的派生存款有所增加；另一方面，上半年我國實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，增加了實(shí)體部門的存款。
阮健弘透露，6月，新吸收的定期存款利率為2.5%，比上年同期低16個(gè)基點(diǎn)。存款利率的下降，有利于降低金融機(jī)構(gòu)負(fù)債成本，增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的可持續(xù)性。
“未來，預(yù)計(jì)居民和企業(yè)部門的存款將平穩(wěn)增長。同時(shí)，人民銀行將繼續(xù)深化利率市場化改革，完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化央行的政策利率體系，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。”她說。（記者 張瓊斯）
