為進一步加強汽車金融公司監(jiān)管,引導其依法合規(guī)經(jīng)營和持續(xù)穩(wěn)健運行,國家金融監(jiān)督管理總局7月14日修訂發(fā)布了《汽車金融公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2023年8月11日起施行?!掇k法》從汽車金融公司的機構設立、變更與終止;業(yè)務范圍與經(jīng)營規(guī)則;公司治理與內(nèi)部控制;風險管理;監(jiān)督管理等方面提出了全方面的規(guī)定。
《辦法》共七章六十八條。主要修訂內(nèi)容為以下幾方面:一是以風險為本加強監(jiān)管。為引導汽車金融公司聚焦主業(yè),《辦法》取消股權投資業(yè)務。對出資人提出更高要求,強化股東對汽車金融公司的支持力度,適當擴大股東存款范圍,同時取消定期存款期限的規(guī)定。增加風險管理要求,增設流動性風險監(jiān)管指標,完善重大突發(fā)事件報告、現(xiàn)場檢查、延伸調(diào)查和三方會談等規(guī)定。
二是適應汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場需求。《辦法》將汽車附加品融資列入業(yè)務范圍,允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資。允許向汽車售后服務商提供庫存采購、維修設備購買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務,同時規(guī)定回租業(yè)務必須基于車輛真實貿(mào)易背景。
三是加強公司治理和內(nèi)部控制?!掇k法》新增公司治理與內(nèi)部控制要求,重點規(guī)定了股權管理、“三會一層”、關聯(lián)交易、信息披露、消費者權益保護、內(nèi)外部審計和信息系統(tǒng)等方面的監(jiān)管要求,加強具有汽車金融公司特色的公司治理建設。
四是貫徹落實對外開放政策。《辦法》允許設立境外子公司,提供民族品牌汽車海外市場發(fā)展所需的金融服務,支持我國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。落實對外開放政策要求,取消非金融機構出資人關于資產(chǎn)規(guī)模的限制條件。
具體來看,對比2008年發(fā)布的原《汽車金融公司管理辦法》,新《辦法》對非銀行金融機構作為汽車金融公司出資人的條件有所提升,如最近1個會計年度營業(yè)收入不低于500億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣,此前僅為50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。在其他條件方面,作為汽車金融公司控股股東的,最近3個會計年度連續(xù)盈利等。
在公司治理與內(nèi)部控制方面,《辦法》提出了較多的新要求:如汽車金融公司應當按照有關監(jiān)管規(guī)定建立和完善股權管理相關制度,加強股權管理,規(guī)范股東行為。汽車金融公司應當在公司章程中載明,主要股東必要時向公司補充資本,在公司出現(xiàn)支付困難時給予流動性支持。再比如,汽車金融公司應當建立健全年度信息披露制度,每年4月30日前通過官方網(wǎng)站及其他渠道向社會公眾披露機構基本信息、財務會計報告、風險管理信息、股權信息、關聯(lián)交易信息、消費者咨詢投訴渠道信息等相關信息等。
在監(jiān)管指標方面,《辦法》明確,應當遵守相關監(jiān)管指標:資本充足率、杠桿率不低于國家金融監(jiān)督管理總局的最低監(jiān)管要求;對單一借款人的授信余額不得超過資本凈額的15%;對單一集團客戶的授信余額不得超過資本凈額的50%;對單一股東及其關聯(lián)方的授信余額不得超過該股東在汽車金融公司的出資額;自用固定資產(chǎn)比例不得超過資本凈額的40%;流動性比例不得低于50%。
對此,國家金融監(jiān)督管理總局表示,《辦法》修訂是貫徹落實黨中央、國務院關于強化金融監(jiān)管,促進汽車消費以及擴大對外開放決策部署的重要舉措。國家金融監(jiān)督管理總局將指導汽車金融公司做好《辦法》實施工作,持續(xù)強化監(jiān)管,督促其堅守專營專業(yè)汽車消費信貸功能定位,大力促進汽車消費,不斷提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中國銀行業(yè)協(xié)會此前發(fā)布的《中國汽車金融公司行業(yè)發(fā)展報告(2022)》顯示,截至2022年年末,全國25家汽車金融公司資產(chǎn)規(guī)模達到9891.95億元,總體保持穩(wěn)定;零售貸款余額為7852.58億元,同比略降3.51%;批發(fā)貸款余額為1126.9億元,同比上升8.73%;融資租賃余額61.5億元,增幅29.45%。(來源: 經(jīng)濟參考網(wǎng))
