“史上最嚴(yán)”減持新規(guī)出臺一月后，滬深交易所公布了更清晰、明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。9月26日，滬深交易所分別發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為有關(guān)事項的通知（以下統(tǒng)稱“通知”）。

　　整體上看，通知從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)落實(shí)了8月27日發(fā)布的《證監(jiān)會進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為》，同時對“變相”減持、“曲線”減持等可能存在的漏洞予以封堵。通知細(xì)化了對破發(fā)、破凈或者分紅不達(dá)標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確二級市場減持范圍包括集中競價交易和大宗交易，并將減持時間區(qū)間從6個月縮短至3個月。

　　此外，北交所也修訂了減持指引，進(jìn)一步規(guī)范關(guān)鍵少數(shù)減持行為。除破發(fā)、破凈情形外，增加公司最近一期經(jīng)審計財務(wù)報告存在虧損情形的，控股股東、實(shí)際控制人不得通過二級市場減持；規(guī)定破發(fā)、破凈不得減持情形的具體計算標(biāo)準(zhǔn)及判斷時點(diǎn)，明確受限減持方式和減持時間區(qū)間等。

　　嚴(yán)格認(rèn)定不得減持的情形

　　通知明確，上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%（以下統(tǒng)稱“分紅不達(dá)標(biāo)”）的，控股股東、實(shí)際控制人不得通過二級市場減持股份。

　　通知對破發(fā)、破凈的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。破發(fā)是指，減持計劃公告前20個交易日中的任一日股票收盤價低于首次公開發(fā)行時的股票發(fā)行價格，股票收盤價以首次公開發(fā)行日為基準(zhǔn)向后復(fù)權(quán)計算。破發(fā)情形下不得通過二級市場減持的要求，適用于上市公司首次公開發(fā)行時的控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動人。

　　破凈是指，減持計劃公告前20個交易日中的任一日股票收盤價低于最近一個會計年度或者最近一期財務(wù)會計報告期末每股凈資產(chǎn)。股票收盤價以最近一個會計年度或者最近一期財務(wù)會計報告資產(chǎn)負(fù)債表日為基準(zhǔn)分別向后復(fù)權(quán)計算。

　　對于破凈，通知設(shè)定了兩個比較基準(zhǔn)點(diǎn)。資本市場研究專家分析稱，一方面，最近一年經(jīng)審計的凈資產(chǎn)較為權(quán)威、可信，可以防止控股股東隨意減少披露的凈資產(chǎn)；另一方面，最近一期的凈資產(chǎn)可以及時反映公司現(xiàn)狀，避免控股股東利用數(shù)據(jù)更新不及時的間歇期減持。

　　對于“分紅不達(dá)標(biāo)”的認(rèn)定，通知明確，最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅或者累計現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤的30%，以最近三個已披露經(jīng)審計的年度報告的會計年度為基準(zhǔn)，但凈利潤為負(fù)的會計年度不計算在內(nèi)。

　　專家認(rèn)為，此處要求剔除虧損的年度，進(jìn)一步封堵了漏洞，以防范虧損公司只做少量分紅就減持股票。按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果公司連續(xù)三年虧損，則沒有計算依據(jù)，即使其因累計未分配利潤為正而分紅，也不能減持。

　　新增大宗交易預(yù)披露義務(wù)

　　通知明確，二級市場減持，是指通過交易所集中競價交易或者大宗交易減持股份。

　　通知還要求，在減持啟動階段即預(yù)先披露減持計劃時，控股股東、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)判斷是否觸及不得減持的情形，如果觸及則不能披露；如果符合減持的條件，則可以披露減持計劃。

　　專家認(rèn)為，本次新增了大宗交易的預(yù)披露義務(wù)，要求其參照集中競價的規(guī)定提前15個交易日預(yù)披露，并做好事中事后披露。如此，也進(jìn)一步提高了減持的透明度，便于中小投資者了解控股股東、實(shí)際控制人的減持安排。

　　控股股東、實(shí)際控制人在預(yù)先披露減持計劃時，應(yīng)當(dāng)對是否存在破發(fā)、破凈或者分紅不達(dá)標(biāo)等情形進(jìn)行判斷；不存在有關(guān)情形的，可以披露減持計劃，并說明具體情況?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人預(yù)先披露的減持計劃中，減持時間區(qū)間不得超過3個月。未預(yù)先披露減持計劃的，控股股東、實(shí)際控制人不得通過集中競價交易、大宗交易減持股份。

　　滬深交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交易所將進(jìn)一步做好以下工作：一是完善減持信息披露監(jiān)管，對于減持預(yù)披露公告，要求充分說明是否符合減持條件；二是完善減持監(jiān)控系統(tǒng)功能，強(qiáng)化交易監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為；三是及時采取監(jiān)管措施，對于涉嫌違規(guī)的情形，第一時間采取發(fā)函問詢、電話提醒等措施，查實(shí)涉及違規(guī)的，從快從嚴(yán)實(shí)施紀(jì)律處分，“打早打小打疼”違規(guī)減持行為。（來源：上海證券報）