日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。3月20日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、中國人民銀行、國家移民局等多個部門介紹了《行動方案》相關(guān)情況，并明確將從建立金融數(shù)據(jù)跨境流動機制、便利國際商務(wù)人員往來、加強重大外資項目服務(wù)、打造“投資中國”品牌等多個方面推出務(wù)實舉措，以實際行動增強境外投資者投資中國的信心。
國家發(fā)展改革委秘書長伍浩表示，近年來，中國政府持續(xù)加大對外開放力度，推出了一系列穩(wěn)外資政策舉措，優(yōu)化外商投資環(huán)境?！缎袆臃桨浮返某雠_，再次表明了我們對吸引外資工作的高度重視，以高水平對外開放加強與世界經(jīng)濟的良性互動，以實際行動增強境外投資者投資中國的信心?！缎袆臃桨浮窂臄U大市場準(zhǔn)入、暢通創(chuàng)新要素流動、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面，采取務(wù)實措施，更大力度吸引外資。
伍浩表示，下一步，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會同各地區(qū)各部門抓好《行動方案》的貫徹落實工作。“我們將以企業(yè)和群眾滿意度為重要標(biāo)尺，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為外資企業(yè)在中國投資經(jīng)營做好服務(wù)保障。”
具體來看，在解決金融機構(gòu)關(guān)切方面，中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人周宇介紹，現(xiàn)在在做兩件事情：一是數(shù)據(jù)跨境流動方面，在傾聽了很多跨國金融機構(gòu)訴求并開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行正在會同其他幾個金融管理部門，爭取形成金融數(shù)據(jù)跨境流動制度安排，明確金融領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑，給予外資機構(gòu)更加清晰的規(guī)則指引；二是支付方面，出臺優(yōu)化支付服務(wù)措施，幫助解決外籍來華人員在中國遇到的支付難問題。“通過這些實實在在的工作，營造一個更好的營商環(huán)境，使我們中國的金融市場更具吸引力。”
在便利外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)投資創(chuàng)業(yè)等方面，國家移民局外國人管理司也表示，下一步，國家移民管理局將與有關(guān)部門密切協(xié)作，聚焦引才引智引資工作，聚焦?fàn)I造一流營商環(huán)境，研究出臺更加積極、更加開放、更加有效的移民出入境政策措施，為國家高水平開放、更大力度吸引和利用外資作出移民管理新貢獻(xiàn)。
另外，對于具體投資領(lǐng)域，伍浩指出，綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和健康產(chǎn)業(yè)，是今年政府工作報告提出要培育壯大的新型消費所涉及的一些重點領(lǐng)域，具有廣闊前景，也是全球跨境投資的熱點。國家發(fā)展改革委正在會同相關(guān)方面組織落實。
其中，在加強重大外資項目服務(wù)方面，國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中介紹，為了加強重大外資項目落地，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門及項目所在省份成立了重大外資項目工作專班機制，協(xié)調(diào)解決項目需要有關(guān)部門支持的規(guī)劃、審批、用地、用海、環(huán)評、能耗等問題，對于外資企業(yè)投資的綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和健康產(chǎn)業(yè)項目，只要符合重大外資項目的條件，將及時啟動專班工作機制，通過全生命周期服務(wù)，開辟綠色通道，推動項目加快落地。截至今年2月底，前七批51個重大外資項目中，有多個上述領(lǐng)域的項目已經(jīng)在華開工建設(shè)和投入運營。
商務(wù)部則表示，將按照《行動方案》的要求，從三個方面打造“投資中國”品牌。一是打造精品活動，2024年將“走出去”招商和“請進來”招商相結(jié)合，在境內(nèi)外舉辦20多場精品活動。二是打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將繼續(xù)發(fā)揮好重點外資項目工作專班的作用，每月舉辦外資企業(yè)圓桌會議，用好“外資企業(yè)問題訴求收集辦理”系統(tǒng)等渠道，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求。三是打造良好環(huán)境，將積極落實《行動方案》中涉及商務(wù)部的職能內(nèi)容，在擴大準(zhǔn)入、投資促進、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)等方面持續(xù)發(fā)力，與“外資24條”（《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》）形成政策疊加效應(yīng)，不斷增強企業(yè)獲得感。（來源： 經(jīng)濟參考報）
