日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。3月20日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、中國人民銀行、國家移民局等多個(gè)部門介紹了《行動(dòng)方案》相關(guān)情況，并明確將從建立金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制、便利國際商務(wù)人員往來、加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目服務(wù)、打造“投資中國”品牌等多個(gè)方面推出務(wù)實(shí)舉措，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)境外投資者投資中國的信心。
國家發(fā)展改革委秘書長伍浩表示，近年來，中國政府持續(xù)加大對外開放力度，推出了一系列穩(wěn)外資政策舉措，優(yōu)化外商投資環(huán)境?！缎袆?dòng)方案》的出臺，再次表明了我們對吸引外資工作的高度重視，以高水平對外開放加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)境外投資者投資中國的信心?！缎袆?dòng)方案》從擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面，采取務(wù)實(shí)措施，更大力度吸引外資。
伍浩表示，下一步，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會同各地區(qū)各部門抓好《行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)工作。“我們將以企業(yè)和群眾滿意度為重要標(biāo)尺，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為外資企業(yè)在中國投資經(jīng)營做好服務(wù)保障。”
具體來看，在解決金融機(jī)構(gòu)關(guān)切方面，中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人周宇介紹，現(xiàn)在在做兩件事情：一是數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面，在傾聽了很多跨國金融機(jī)構(gòu)訴求并開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行正在會同其他幾個(gè)金融管理部門，爭取形成金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度安排，明確金融領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑，給予外資機(jī)構(gòu)更加清晰的規(guī)則指引；二是支付方面，出臺優(yōu)化支付服務(wù)措施，幫助解決外籍來華人員在中國遇到的支付難問題。“通過這些實(shí)實(shí)在在的工作，營造一個(gè)更好的營商環(huán)境，使我們中國的金融市場更具吸引力。”
在便利外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)投資創(chuàng)業(yè)等方面，國家移民局外國人管理司也表示，下一步，國家移民管理局將與有關(guān)部門密切協(xié)作，聚焦引才引智引資工作，聚焦?fàn)I造一流營商環(huán)境，研究出臺更加積極、更加開放、更加有效的移民出入境政策措施，為國家高水平開放、更大力度吸引和利用外資作出移民管理新貢獻(xiàn)。
另外，對于具體投資領(lǐng)域，伍浩指出，綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)，是今年政府工作報(bào)告提出要培育壯大的新型消費(fèi)所涉及的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，具有廣闊前景，也是全球跨境投資的熱點(diǎn)。國家發(fā)展改革委正在會同相關(guān)方面組織落實(shí)。
其中，在加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目服務(wù)方面，國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中介紹，為了加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目落地，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門及項(xiàng)目所在省份成立了重大外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目需要有關(guān)部門支持的規(guī)劃、審批、用地、用海、環(huán)評、能耗等問題，對于外資企業(yè)投資的綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，只要符合重大外資項(xiàng)目的條件，將及時(shí)啟動(dòng)專班工作機(jī)制，通過全生命周期服務(wù)，開辟綠色通道，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。截至今年2月底，前七批51個(gè)重大外資項(xiàng)目中，有多個(gè)上述領(lǐng)域的項(xiàng)目已經(jīng)在華開工建設(shè)和投入運(yùn)營。
商務(wù)部則表示，將按照《行動(dòng)方案》的要求，從三個(gè)方面打造“投資中國”品牌。一是打造精品活動(dòng)，2024年將“走出去”招商和“請進(jìn)來”招商相結(jié)合，在境內(nèi)外舉辦20多場精品活動(dòng)。二是打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班的作用，每月舉辦外資企業(yè)圓桌會議，用好“外資企業(yè)問題訴求收集辦理”系統(tǒng)等渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求。三是打造良好環(huán)境，將積極落實(shí)《行動(dòng)方案》中涉及商務(wù)部的職能內(nèi)容，在擴(kuò)大準(zhǔn)入、投資促進(jìn)、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)等方面持續(xù)發(fā)力，與“外資24條”（《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》）形成政策疊加效應(yīng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。（來源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
