金融管理部門正推動跨境金融服務(wù)便利化更進一步。4月23日，圍繞日前發(fā)布的《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》），人民銀行、金融監(jiān)管總局等金融管理部門以及上海市人民政府相關(guān)人士集體發(fā)聲，釋放進一步推動金融制度型開放、助力企業(yè)“走出去”的強烈信號：立足跨境金融服務(wù)便利化，金融服務(wù)將在提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險服務(wù)、提升配置全球金融資源能力等多方面得到進一步提升。下一步，以《行動方案》出臺為契機，跨境金融服務(wù)政策工具箱將進一步優(yōu)化完善，相關(guān)部門也將進一步推動相關(guān)首創(chuàng)性政策在上海先行先試。
黨的二十屆三中全會強調(diào)“建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給”。“提升跨境金融服務(wù)便利化，是深化金融高水平開放、推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，也是擴大國際貿(mào)易合作、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措。”中國人民銀行副行長陸磊在新聞發(fā)布會上表示。
此次發(fā)布的《行動方案》在跨境金融服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域明確了一系列便利化舉措。據(jù)中國人民銀行研究局局長王信介紹，《行動方案》體現(xiàn)了多項政策先行先試、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及數(shù)字化賦能四個亮點。“此次《行動方案》立足跨境金融服務(wù)便利化，這是‘走出去’企業(yè)的核心訴求，以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和技術(shù)賦能為支撐，兼顧效率與安全。”王信說。
值得注意的是，《行動方案》在外匯領(lǐng)域方面出臺了一系列首創(chuàng)性改革和引領(lǐng)性開放舉措。據(jù)國家外匯局外匯研究中心主任陳之為介紹，為支持“走出去”企業(yè)不斷拓展海外布局，一方面，國家外匯局優(yōu)化外債登記管理和跨境擔保流程，更好滿足境內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中存在的銀團貸款需求。另一方面，拓展境內(nèi)外雙向融資渠道，支持具備條件的銀行探索研究在上海自貿(mào)試驗區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購貸款服務(wù)。同時，開發(fā)多樣化匯率避險產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵更多銀行接入“銀企外匯交易服務(wù)平臺”直接報價，便利各類企業(yè)開展外匯業(yè)務(wù)。
展望未來，跨境金融服務(wù)政策工具箱將進一步優(yōu)化完善，尤其是相關(guān)部門將進一步推動相關(guān)首創(chuàng)性政策在上海先行先試。
陸磊表示，以《行動方案》出臺為契機，中國人民銀行將不斷優(yōu)化跨境金融服務(wù)政策工具箱，形成更加適配外向型經(jīng)濟的金融體系，持續(xù)增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。
中國人民銀行上?？偛奎h委委員、副主任蘇赟也透露， 下一步，中國人民銀行上?？偛繉⒊掷m(xù)推進跨境金融領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，以科技金融、綠色金融為重點，配合總行總局研究制定綠色外債政策、提高科技企業(yè)跨境融資便利化額度，提升跨境金融服務(wù)“五篇大文章”的能力，探索試點特殊情形外債項下行政許可業(yè)務(wù)下放銀行辦理，鼓勵和支持首創(chuàng)性、集成性探索政策在上海率先落地。
“以《行動方案》出臺為契機，持續(xù)提升跨境投融資便利化水平，穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域的制度型開放，更好地為國家試制度、測壓力、探新路。”上海市委常委、常務(wù)副市長吳偉表示。
實際上，近年來中國人民銀行會同相關(guān)部門，主動有序推動金融開放取得了積極進展。
一方面，債券通雙向開放穩(wěn)步推進，“互換通”上線運行、QFII/RQFII全面取消額度限制，粵港澳大灣區(qū)跨境理財通業(yè)務(wù)試點持續(xù)優(yōu)化……金融市場跨境投融資成效顯著。另一方面，不少外資金融機構(gòu)也積極在中國市場加大業(yè)務(wù)拓展。3月底，瑞銀集團宣布，中國證監(jiān)會已經(jīng)準予備案其全資控股瑞銀證券，未來，瑞銀證券有望成為中國第五家外資獨資證券公司。
“我國金融發(fā)展的經(jīng)驗表明，堅定不移地擴大開放，以開放促改革促發(fā)展，是實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的強大推動力和重要保障，是進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力和國際競爭力的關(guān)鍵舉措。”陸磊表示。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示，未來，我國金融業(yè)對外開放還將進一步擴大和深化。我國將持續(xù)吸引境外金融機構(gòu)加快進入、深度參與；繼續(xù)提高金融市場開放和準入便利程度，持續(xù)擴大外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，積極參與國際金融治理，持續(xù)增強在全球金融市場的影響力和話語權(quán)。（來源：經(jīng)濟參考報）
