據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道（記者 王永珍） 為進(jìn)一步健全我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，日前，省委省政府決定在已有支持生態(tài)保護(hù)的各類專項(xiàng)資金存量不變的基礎(chǔ)上，從2012年起建立生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度。經(jīng)省政府研究同意，省財(cái)政廳近日下發(fā)了《福建省生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付辦法》。

　　據(jù)悉，今年省財(cái)政新增安排的生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金為5.21億元。增設(shè)的生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金作為財(cái)力補(bǔ)助，由相關(guān)地區(qū)統(tǒng)籌安排使用。

　　為增強(qiáng)縣（市、區(qū)）保護(hù)生態(tài)和提供基本公共服務(wù)的能力，同時(shí)鼓勵(lì)其采取措施進(jìn)一步保護(hù)和改善好生態(tài)環(huán)境，生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付按照獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則，將轉(zhuǎn)移支付資金分為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金和生態(tài)保護(hù)激勵(lì)資金兩部分。

　　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于相關(guān)地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境及承擔(dān)基本公共服務(wù)支出的補(bǔ)助，激勵(lì)資金主要用于對(duì)相關(guān)地區(qū)采取措施保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的激勵(lì)。通過對(duì)相關(guān)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的考核，對(duì)考核較好的地區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因非不可抗拒因素造成生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，采取扣減轉(zhuǎn)移支付等措施。同時(shí)，設(shè)立“飛地經(jīng)濟(jì)”激勵(lì)資金，鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)在保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,進(jìn)一步促進(jìn)山海互動(dòng)，建立沿海和山區(qū)協(xié)作發(fā)展機(jī)制。

　　生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助范圍為生態(tài)環(huán)境功能較強(qiáng)且財(cái)政較為困難的地區(qū)，具體應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件，一是《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》中確定的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，二是屬于我省縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助縣（市、區(qū)）。