臺(tái)海網(wǎng)4月24日訊 據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道,(記者 郭金超 余湛奕)全國(guó)人大常委會(huì)23日首次審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案。草案從規(guī)范格式條款等方面加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),特別是加大對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù),規(guī)定經(jīng)營(yíng)者“不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息”。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的核心和基礎(chǔ)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在就修正案草案向常委會(huì)作說(shuō)明時(shí)表示,草案從完善“三包”規(guī)定、規(guī)范格式條款、強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)等方面加大了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
格式條款,又稱標(biāo)準(zhǔn)條款等,依據(jù)合同法第39條第2款規(guī)定,“是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。”格式條款在金融、電信等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,具有便利交易、降低交易成本等優(yōu)點(diǎn)。但也存在經(jīng)營(yíng)者利用格式條款易不合理地?cái)U(kuò)大自己免責(zé)范圍,侵害消費(fèi)者權(quán)益等現(xiàn)象,社會(huì)反映強(qiáng)烈。
李適時(shí)介紹,草案根據(jù)合同法等法律的有關(guān)規(guī)定,對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的格式條款作了進(jìn)一步規(guī)范,規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者使用格式條款,應(yīng)當(dāng)以明顯方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明?!薄敖?jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定?!备袷綏l款、通知、聲明、店堂告示等含有上述內(nèi)容的,其內(nèi)容無(wú)效。
對(duì)于實(shí)踐中有經(jīng)營(yíng)者非法收集、使用消費(fèi)者的個(gè)人信息,擅自泄露或非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息的行為,李適時(shí)表示,草案從四個(gè)方面對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)作出規(guī)定:如消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利;經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。李適時(shí)表示,上述規(guī)定與十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定的有關(guān)規(guī)定一致。
草案還加大對(duì)欺詐行為的懲罰力度。(完)