導(dǎo)語(yǔ)：彩票主管部門正在研究互聯(lián)網(wǎng)彩票以及電話彩票管理辦法，并且將在2016年有限、適時(shí)地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)彩票試點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 杜濤 趙金玉 停了近一年的互聯(lián)網(wǎng)彩票終于要重開(kāi)閘門了。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉，彩票主管部門正在研究互聯(lián)網(wǎng)彩票以及電話彩票管理辦法，并且將在2016年有限、適時(shí)地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)彩票試點(diǎn)。中國(guó)的福利彩票由民政部主管，體育彩票由國(guó)家體育總局主管。

　　2016年1月，上述主管部門曾召開(kāi)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的座談會(huì)，就互聯(lián)網(wǎng)彩票的業(yè)務(wù)推動(dòng)進(jìn)行調(diào)研。權(quán)威業(yè)內(nèi)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，主管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)是持支持態(tài)度的，本著“開(kāi)前門，堵后門”的原則，資質(zhì)達(dá)到要求的互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)可向國(guó)家福彩中心和體彩中心遞交業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

　　上述權(quán)威人士說(shuō)，彩票主管部門已經(jīng)放開(kāi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票的審批，但企業(yè)仍需要通過(guò)國(guó)家福彩中心和體彩中心的資質(zhì)審核，由此決定是否可以試點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)。據(jù)他了解，2016年至今，尚未有企業(yè)名單從福利彩票中心和體育彩票中心傳輸過(guò)來(lái)。

　　自2015年4月財(cái)政部等8部門聯(lián)發(fā)公告制止擅自銷售互聯(lián)網(wǎng)彩票開(kāi)始，中國(guó)彩票行業(yè)經(jīng)歷了12年來(lái)唯一的一年銷售業(yè)績(jī)“負(fù)增長(zhǎng)”，跌勢(shì)一直延續(xù)到2016年第一季度。同時(shí)，包括新浪彩票、淘寶彩票、500彩票網(wǎng)等在內(nèi)的企業(yè)全面停售互聯(lián)網(wǎng)彩票至今。

　　現(xiàn)在，這些企業(yè)看到了一絲曙光。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票“開(kāi)前門”的資質(zhì)審核，可以參照當(dāng)年發(fā)放支付牌照的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施弱門檻和差異化競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)年是分了好幾期，參與者基本都拿到了牌照，但是互聯(lián)網(wǎng)彩票不一定會(huì)發(fā)那么多牌照，“最重要是企業(yè)要有專業(yè)IT的能力，彩票實(shí)際是一個(gè)準(zhǔn)金融業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)誤差或者遺漏造成損失會(huì)很大。”

　　試點(diǎn)

　　在“開(kāi)前門”之前，整個(gè)2016年4月，彩票主管部門與工商總局、公安部聯(lián)合打擊了“話聯(lián)網(wǎng)彩票”等一些亂經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，這被業(yè)內(nèi)稱為“堵后門”。

　　上述權(quán)威人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“開(kāi)前門”意味著對(duì)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、行為規(guī)范的企業(yè)嘗試互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)試點(diǎn)，“堵后門”則是打擊行業(yè)亂象和一些不規(guī)范行為，這是“開(kāi)前門”的前提。他表示，現(xiàn)在打擊的重點(diǎn)是2015年大面積停止互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)后，部分在“地下”開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的小公司。

　　“2015年比較大的互聯(lián)網(wǎng)彩票公司已經(jīng)關(guān)掉業(yè)務(wù)，等待監(jiān)管部門政策；小公司一部分因?yàn)闃I(yè)務(wù)停掉就直接關(guān)門了，也有部分一直偷偷摸摸地開(kāi)展業(yè)務(wù)。”一家互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺(tái)從業(yè)者說(shuō)。

　　這位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，如果互聯(lián)網(wǎng)彩票試點(diǎn)得以推進(jìn)，彩票行業(yè)將在銷售系統(tǒng)、銷售渠道、銷售終端、產(chǎn)品表現(xiàn)與用戶體驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)重大突破。一旦試點(diǎn)成功，把經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)、符合市場(chǎng)需求、有效監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行更大范圍的推廣，為建立具有國(guó)際領(lǐng)先水平的互聯(lián)網(wǎng)銷售系統(tǒng)與管理體系做好積累。

　　“選擇合法合規(guī)的優(yōu)秀企業(yè)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)彩票試點(diǎn)，具備海量用戶基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺(tái)將利用互聯(lián)網(wǎng)+與大數(shù)據(jù)技術(shù)，降低彩票購(gòu)買的門檻。”上述人士說(shuō)。

　　一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭顯然已捕捉到政策變動(dòng)。2016年初，阿里攜手螞蟻金服以20億元控股了一家香港上市公司亞博科技，亞博科技是著名的彩票綜合技術(shù)服務(wù)提供商，此次控股后亞博將負(fù)責(zé)阿里旗下各平臺(tái)彩票頻道的業(yè)務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)彩票在2014年獲得的大發(fā)展有目共睹。當(dāng)年包括巴西世界杯在內(nèi)的重大賽事，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷量從2013年的420億暴漲102%，達(dá)到850億元，占彩票銷售總額的比例達(dá)到20%，增速驚人?！?014年互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)分析報(bào)告》顯示，2014年中國(guó)有超過(guò)1億以上的用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道投注購(gòu)買彩票，互聯(lián)網(wǎng)已成為廣大用戶的重要投注平臺(tái)和渠道。

　　而在2009年，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)市場(chǎng)規(guī)模僅為38億元，2010年規(guī)模增至80億元，2011年為150億元，近年來(lái)同比增長(zhǎng)近乎翻倍。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2016年歐洲杯、奧運(yùn)會(huì)等重大賽事不少，經(jīng)歷一年的禁售之后，一旦互聯(lián)網(wǎng)彩票開(kāi)閘，這些賽事會(huì)是互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)的強(qiáng)心劑。