國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月25日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪，就《規(guī)定》的相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景?

答：搜索引擎在對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行整合、方便用戶查閱使用方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也存在不少問(wèn)題。部分搜索結(jié)果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息;部分搜索結(jié)果有失客觀公正，違反行業(yè)道德和規(guī)范，誤導(dǎo)和影響公眾判斷。這些問(wèn)題破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，侵害了公眾利益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕，呼吁盡快出臺(tái)信息搜索服務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研、征求吸收業(yè)界專家等多方意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，立足解決互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，制定了本《規(guī)定》。

問(wèn)：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理工作具體由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施?

答：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

問(wèn)：《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)?

答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

一是建立健全各項(xiàng)信息安全管理制度，不得提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容;二是在提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向國(guó)家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告;三是不得通過(guò)斷開(kāi)相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段，牟取不正當(dāng)利益;四是提供客觀、公正、權(quán)威的搜索結(jié)果，不得損害國(guó)家利益、公共利益，以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;五是提供付費(fèi)搜索信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)客戶有關(guān)資質(zhì)，明確付費(fèi)搜索信息頁(yè)面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費(fèi)搜索信息，對(duì)付費(fèi)搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識(shí);六是提供商業(yè)廣告信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī);七是應(yīng)當(dāng)建立健全公眾投訴、舉報(bào)和用戶權(quán)益保護(hù)制度，在顯著位置公布投訴、舉報(bào)方式，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，及時(shí)處理公眾投訴、舉報(bào)，依法承擔(dān)對(duì)用戶權(quán)益造成損害的賠償責(zé)任。

問(wèn)：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得提供哪些違法信息?對(duì)違法信息如何處置?

答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯(lián)想詞、相關(guān)搜索、相關(guān)推薦等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密、顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一的;

(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的;

(五)破壞國(guó)家宗教政策、宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的;

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向國(guó)家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。

問(wèn)：《規(guī)定》如何打擊“非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”?

答：網(wǎng)民反映，少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者或其員工收取費(fèi)用，提供含有虛假信息的搜索結(jié)果，或者提供斷開(kāi)相關(guān)鏈接等服務(wù)。這種行為嚴(yán)重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序和互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)市場(chǎng)秩序，為此，《規(guī)定》第九條明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者及其從業(yè)人員，不得通過(guò)斷開(kāi)相關(guān)鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段，牟取不正當(dāng)利益。

問(wèn)：《規(guī)定》為什么著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)付費(fèi)搜索信息的規(guī)范?

答：長(zhǎng)期以來(lái)，很多網(wǎng)民反映，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供的自然搜索結(jié)果、付費(fèi)搜索信息區(qū)分往往不夠清晰，容易引起混淆，且部分醫(yī)療類等付費(fèi)搜索信息對(duì)應(yīng)的客戶資質(zhì)不全甚至虛假，給公民的人身財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。為回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者付費(fèi)搜索信息服務(wù)、商業(yè)廣告信息服務(wù)提出了具體要求，旨在推動(dòng)相關(guān)服務(wù)不斷規(guī)范，積極保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益。