臺(tái)海網(wǎng)11月2日訊 據(jù)海峽財(cái)經(jīng)導(dǎo)報(bào)報(bào)道，十六大以來(lái)的十年，醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是令人欣喜的，公共醫(yī)療體系更加健全，百姓看病難、看病貴問(wèn)題得到極大的緩解。
說(shuō)起這十年來(lái)醫(yī)療行業(yè)的變化，有福州市民概括為：“醫(yī)保普及了，醫(yī)院進(jìn)社區(qū)了，藥價(jià)更親民了”。這些變化緣于政府出臺(tái)的一系列惠民政策，也源自醫(yī)療企業(yè)間合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
放眼未來(lái)，除了進(jìn)一步鞏固與完善現(xiàn)有的醫(yī)療體系之外，優(yōu)化醫(yī)療行業(yè)資本配置、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)、加強(qiáng)閩臺(tái)醫(yī)療行業(yè)合作也是未來(lái)福建醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的主要方向。
回顧：百姓看病更便宜了
看病不再全靠自己掏錢(qián)
“醫(yī)保普及了，醫(yī)院進(jìn)社區(qū)了，藥價(jià)更親民了?！闭f(shuō)到這十年來(lái)醫(yī)療領(lǐng)域的變化，福州市民林阿姨戲言作為老病號(hào)的自己最有發(fā)言權(quán)。
從2001年起，福州市本級(jí)及所轄五區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，邁出全民醫(yī)保的第一步。隨后的十年間，陸續(xù)將國(guó)有企業(yè)（含已關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)）、企事業(yè)單位(含非公企業(yè))職工、街居企業(yè)職工、社區(qū)居委會(huì)成員、個(gè)體工商戶雇主及雇工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、其他從業(yè)人員、高校學(xué)生等納入醫(yī)保范圍，參保率達(dá)到95%以上，基本做到全民醫(yī)保。
“過(guò)去，像我們這些沒(méi)有正式單位的人看病都得自己掏錢(qián)，有了醫(yī)保后，我們的負(fù)擔(dān)大大減輕。我去年和今年兩次住院，醫(yī)保都給報(bào)銷(xiāo)了大部分費(fèi)用，不然我根本看不起病?！绷职⒁谈锌卣f(shuō)。
受益于全民醫(yī)保的不僅是林阿姨這樣的靈活就業(yè)人員，2009年9月，福州轄區(qū)內(nèi)的在校大學(xué)生也全部納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。
“現(xiàn)在學(xué)生一入學(xué)就有醫(yī)保，不僅是大病，就連普通的感冒發(fā)燒也在醫(yī)保范圍。去年新生軍訓(xùn)，一個(gè)學(xué)生突發(fā)闌尾炎做了手術(shù)，市醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)了部分費(fèi)用，為困難的學(xué)生家庭減輕了負(fù)擔(dān)?！备Ｖ荽髮W(xué)的一位輔導(dǎo)員肖老師告訴記者，今年9月又有新政策出臺(tái)，大學(xué)生醫(yī)保的報(bào)銷(xiāo)流程被進(jìn)一步簡(jiǎn)化，解決了過(guò)去報(bào)銷(xiāo)難的問(wèn)題。
記者從福州市醫(yī)保中心了解到，截至2012年6月，全市醫(yī)保的參保人數(shù)已達(dá)229.82萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)職工118.67萬(wàn)人、城鎮(zhèn)居民111.15萬(wàn)人，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已有739家，定點(diǎn)零售藥店已有715家；參保城鎮(zhèn)職工最高報(bào)銷(xiāo)封頂線從最初的18.808萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元，職工醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例持續(xù)保持在80%以上。此外，福州在全省范圍內(nèi)率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保普通門(mén)診統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額由原來(lái)的6萬(wàn)元提高到14萬(wàn)元，在二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70%以上。
家門(mén)口的醫(yī)院方便又省錢(qián)
林阿姨的病時(shí)常要打吊瓶，過(guò)去要到比較遠(yuǎn)的大醫(yī)院去，如今在家門(mén)口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就可以刷醫(yī)?？ň驮\。說(shuō)到社區(qū)醫(yī)院的好處，林阿姨贊不絕口。
“離家近，很方便，省去了大醫(yī)院排長(zhǎng)隊(duì)的時(shí)間，而且醫(yī)生護(hù)士也了解我們的身體狀況，用藥更準(zhǔn)確?！绷职⒁探榻B說(shuō)，如今，街道居民有了小病小痛都愿意直接到家門(mén)口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診，除去方便，費(fèi)用低也是一大原因。
據(jù)了解，福州目前共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心50家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院124家，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量比2002年增加87家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋城區(qū)所有街道，公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。
如今的社區(qū)衛(wèi)生中心還與不少省、市級(jí)大醫(yī)院簽訂對(duì)口支援合同，開(kāi)展對(duì)口支援雙向轉(zhuǎn)診，無(wú)縫隙轉(zhuǎn)診；大醫(yī)院的專家還會(huì)定期到社區(qū)坐診，收費(fèi)則按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)。
“去年，我在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心查出心臟有問(wèn)題，中心馬上就跟福州市第一醫(yī)院聯(lián)系安排我住院治療。一個(gè)星期以后病情穩(wěn)定了，我又轉(zhuǎn)回中心繼續(xù)用醫(yī)院開(kāi)的藥方穩(wěn)定療效。如果全程都在大醫(yī)院看病，花的錢(qián)肯定要多很多?！绷职⒁陶f(shuō)，由中心直接轉(zhuǎn)診還省去了自己到大醫(yī)院排隊(duì)等醫(yī)生、等床位的麻煩。
擁有家庭醫(yī)生對(duì)很多普通百姓來(lái)說(shuō)是一件奢侈的事，但從去年開(kāi)始，社區(qū)里的家庭醫(yī)生開(kāi)始走入普通百姓家。2011年8月，福州市出臺(tái)《全科醫(yī)師簽約健康服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，確定在鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)的11個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)全科醫(yī)生簽約健康服務(wù)。自開(kāi)展簽約服務(wù)試點(diǎn)工作以來(lái)，11個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已與12623戶家庭簽約健康服務(wù)，服務(wù)對(duì)象達(dá)26237人。
“我們家在中心就有免費(fèi)的健康檔案，醫(yī)生都了解我們家人的身體情況，我婆婆年紀(jì)大不方便上下樓，有時(shí)候不舒服打個(gè)電話，社區(qū)里的醫(yī)生就來(lái)上門(mén)服務(wù)?！绷职⒁谈嬖V記者，過(guò)去請(qǐng)醫(yī)生上門(mén)服務(wù)的費(fèi)用是她這種普通家庭不可想象的，如今只需要花費(fèi)普通就醫(yī)的錢(qián)就能享受到。
藥價(jià)不再高不可攀
十年來(lái)，國(guó)家對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行了數(shù)次調(diào)整，一批批藥品最高零售限價(jià)的公布，讓藥品的價(jià)格越來(lái)越親民。僅今年內(nèi)，福建就三次下調(diào)藥品價(jià)格：3月份對(duì)297種藥品、4217個(gè)劑型規(guī)格調(diào)價(jià)，平均降幅達(dá)19.49%；9月份對(duì)538種藥品、1567個(gè)劑型規(guī)格調(diào)價(jià)，其中西藥部分平均降幅18.4%，中成藥部分平均降幅34.75%；10月份調(diào)整部分抗腫瘤、免疫和血液系統(tǒng)類(lèi)等藥品的最高零售限價(jià)，共涉及95個(gè)品種、200多個(gè)代表劑型規(guī)格，平均降價(jià)幅度為17%。
“我常用的一種活血止痛膠囊，原來(lái)賣(mài)18元，今年3月調(diào)價(jià)后，只要12元了?！绷职⒁陶f(shuō)，由于這幾年大型連鎖藥店增多，藥店之間的競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致了藥價(jià)有所下調(diào)，大多數(shù)連鎖醫(yī)藥超市出售的藥品價(jià)格都低于最高零售限價(jià)。
同時(shí)，“藥品零差率”的實(shí)施也是一項(xiàng)有效降低藥價(jià)的惠民舉措——參照《福州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用藥參考目錄》和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)際用藥情況，遴選治療群眾常見(jiàn)病、多發(fā)病的常用藥品，采用政府打包采購(gòu)的方式，壓縮藥品流通領(lǐng)域的中間環(huán)節(jié)，取消藥品的批零差價(jià)，將社區(qū)醫(yī)院藥品價(jià)格降低，讓利于百姓。
2010年1月，福建省物價(jià)局下發(fā)《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物零差率有關(guān)問(wèn)題的通知》，全省262家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在全部配備和使用基本藥物的基礎(chǔ)上實(shí)行零差率銷(xiāo)售。半年后，臺(tái)江區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門(mén)診量比2009年同期增長(zhǎng)36.7%，門(mén)診人均藥費(fèi)下降了34.8%。2011年6月，福州市第三批45家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售改革，意味著福州市公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了基本藥品零差率改革全覆蓋。
“我有心腦血管方面的疾病，阿司匹林腸溶片、速效救心丸、腦心通膠囊是我的常用藥，過(guò)去在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一套配下來(lái)要將近300元，現(xiàn)在只要230元左右，一年就能省下上千元的藥費(fèi)?！绷职⒁陶f(shuō)，對(duì)老百姓而言，藥品價(jià)格的下調(diào)是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
探因：政策支持與企業(yè)發(fā)展雙效結(jié)合
醫(yī)保制度改革是主要推力
毋庸置疑，醫(yī)保制度改革是促進(jìn)這十年醫(yī)療行業(yè)發(fā)生翻天覆地變化的主要推動(dòng)力，一方面讓普通老百姓看得起病并且主動(dòng)就醫(yī)，另一方面也讓醫(yī)療行業(yè)的企事業(yè)單位取得了長(zhǎng)足發(fā)展。自2001年1月1日福州醫(yī)保制度改革正式啟動(dòng)以來(lái)，已有229.82萬(wàn)人受惠，受惠的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)739家，定點(diǎn)零售藥店已有715家。
2001年1月1日起，福州市本級(jí)及所轄五區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；4月，開(kāi)始實(shí)行醫(yī)保刷卡即時(shí)結(jié)算。
2002年1月1日起，福州市屬國(guó)有企業(yè)及已關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)全面參保。
2003年9月1日起，參保范圍擴(kuò)大到省、市屬企事業(yè)單位(含非公企業(yè))職工，以及與省、市屬企事業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系自謀職業(yè)的人員。
2006年1月1日起，區(qū)屬企事業(yè)單位(含非公企業(yè))職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋范圍。
2007年12月1日起，街居企業(yè)職工、社區(qū)居委會(huì)成員、個(gè)體工商戶雇主及雇工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、其他從業(yè)人員等也可參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。
2009年9月1日起，在榕全日制普通高等院校學(xué)生被納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。自此福州市基本完成了全民醫(yī)保的目標(biāo)，如今，福州市醫(yī)保參保率達(dá)到了95%以上。
與此同時(shí)，醫(yī)療企業(yè)也獲得了快速發(fā)展。
“藥品零售企業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)醫(yī)保普及。新開(kāi)的藥店很重要的一點(diǎn)就是爭(zhēng)取成為醫(yī)保定點(diǎn)，這會(huì)吸引更多人來(lái)店里買(mǎi)藥。”福州惠好醫(yī)藥一家門(mén)店的負(fù)責(zé)人說(shuō)，醫(yī)保卡普及之后，居民對(duì)于藥品的消費(fèi)要比過(guò)去更干脆。
“過(guò)去有病痛需要買(mǎi)藥的時(shí)候，出于經(jīng)濟(jì)上的考慮會(huì)盡量忍忍。現(xiàn)在有了醫(yī)保，緩解了經(jīng)濟(jì)上的壓力，有病就直接買(mǎi)藥，不會(huì)太猶豫?！绷职⒁陶f(shuō)，他們?nèi)矣辛酸t(yī)保之后，醫(yī)療方面的開(kāi)銷(xiāo)不再成為家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
財(cái)政加大資金投入
十六大以來(lái)的十年，醫(yī)療行業(yè)發(fā)展可用“飛速”來(lái)形容，不僅惠民醫(yī)療方面出臺(tái)了一系列政策，完成了全民醫(yī)保，醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)方面也取得了令人矚目的成績(jī)。
在實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的過(guò)程中，為了保證所有的老百姓都能享受到醫(yī)療保障、解決看不起病的問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政投入了大量的資金。
記者從福州市醫(yī)保中心了解到，為了解決2.5萬(wàn)名福州市屬國(guó)有企業(yè)退休人員因?yàn)槠髽I(yè)欠費(fèi)而無(wú)法享受到醫(yī)保的問(wèn)題，2005年福州市撥款超過(guò)4億元為他們預(yù)留了10年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，市財(cái)政還負(fù)責(zé)幫助市屬困難國(guó)企清償了歷年的醫(yī)療保險(xiǎn)欠款。
2009年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)，福建省各級(jí)政府建立了政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，將醫(yī)改資金納入財(cái)政預(yù)算，三年共投入醫(yī)改資金306億元。2011年，福建省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高至25元，服務(wù)項(xiàng)目增至10類(lèi)41項(xiàng)。
十年間，福建省在醫(yī)療設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金，建成了一大批便民利民的醫(yī)療場(chǎng)所，例如，福州市二醫(yī)院急救中心大樓、市傳染病醫(yī)院艾滋病治療中心、福州兒童醫(yī)院病房樓項(xiàng)目等。
僅從2009年至2011年這三年間，福建省共實(shí)施96個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，其中市、縣精神衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)15個(gè)，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)57個(gè)(同步配備急救車(chē)和車(chē)載設(shè)備)，農(nóng)村急救中心24個(gè)，項(xiàng)目總建筑面積322613平方米，總投資76520萬(wàn)元。2011年從省級(jí)增收財(cái)力中安排11.55億元用于重點(diǎn)加強(qiáng)兒科、重癥醫(yī)學(xué)、婦幼保健、精神衛(wèi)生、康復(fù)等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力建設(shè)，全年新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位10840張。
2009年至2011年，福州市投入資金66億元支持73所縣級(jí)醫(yī)院、600所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和6000所村衛(wèi)生室的建設(shè)。2002年，福州市擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)3335家，實(shí)際開(kāi)放床位17675張，而經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，截至2011年底，福州市已經(jīng)擁有4110家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，增加了775家，實(shí)際開(kāi)放床位25886張，增加了8211張。
藥企競(jìng)爭(zhēng)拉低藥價(jià)
除了政府出臺(tái)一系列抑制藥價(jià)的惠民政策，市場(chǎng)上眾多醫(yī)藥企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是導(dǎo)致藥價(jià)降低的一個(gè)重要因素。十年前，百姓對(duì)藥店的印象還停留在小型的單體藥房，而如今的醫(yī)藥零售市場(chǎng)已被大型連鎖藥店占據(jù)半壁江山。
2002年，惠好醫(yī)藥在福州市長(zhǎng)樂(lè)路開(kāi)出了第一家門(mén)店，新店開(kāi)張就將當(dāng)時(shí)福州市藥品的零售價(jià)格拉低了近30個(gè)百分點(diǎn)。此后，各色連鎖醫(yī)藥零售門(mén)店在福州市場(chǎng)如雨后春筍般出現(xiàn)：2006年初，國(guó)內(nèi)藥品零售業(yè)龍頭——深圳海王星辰連鎖藥店進(jìn)駐榕城；2006年5月22日，藥品批發(fā)大鱷——九州通醫(yī)藥集團(tuán)在福州的第一家藥品零售店開(kāi)業(yè)；2006年7月1日，藥品零售業(yè)“黑馬”——廣東大參林連鎖藥店福州中心店開(kāi)業(yè)；2006年7月15日，福建老百姓大藥房第一家門(mén)店正式開(kāi)業(yè)。數(shù)家國(guó)內(nèi)大型連鎖醫(yī)藥企業(yè)的入駐更是將福州藥品的零售價(jià)格往下拉了一截。
截至2010年底，福州共有藥店1530家，其中單體藥店1312家，連鎖門(mén)店218家，共有注冊(cè)連鎖企業(yè)17家，連鎖率約14.2%，藥店密度為4460人/店。而2006年福州市藥店密度僅約為8000人/店，2009年則為5314人/店。
“過(guò)去的藥店，老百姓進(jìn)去都會(huì)有點(diǎn)膽怯，通常藥工說(shuō)什么就是什么，消費(fèi)者不敢多問(wèn)。現(xiàn)在的藥店都是連鎖化、自助化，消費(fèi)者可以跟逛超市一樣隨意選購(gòu)藥品，自己對(duì)比價(jià)格。藥店之間的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，很多藥店會(huì)推出會(huì)員制、購(gòu)物滿多少送多少的優(yōu)惠活動(dòng)來(lái)吸引顧客，留住自己的客戶群體?！鄙鲜龌莺冕t(yī)藥的門(mén)店負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在福州市區(qū)內(nèi)藥店的密度很大，一條主要的街道上隔不上幾百米就能找到幾家藥店。
“一次次常用藥品最高零售限價(jià)公布以后，市場(chǎng)上的藥價(jià)就更透明了，各家藥店之間的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)非就是在已經(jīng)被數(shù)次壓縮的利潤(rùn)空間里再讓一步?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者，近年來(lái)百姓常用藥物的售價(jià)基本沒(méi)有上漲，“大部分物價(jià)和居民收入在上漲，藥價(jià)沒(méi)跟著漲，實(shí)際就是下降了”。
展望：明天將會(huì)更美好
鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，社會(huì)資本是一個(gè)重要的辦醫(yī)來(lái)源。福建省早在2003年就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展民辦醫(yī)院的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。目前福建省由公立醫(yī)院改制的民營(yíng)醫(yī)院有8家，臺(tái)資醫(yī)院有2家，非公立醫(yī)院達(dá)到265家，病床數(shù)13593張，占全省總床位數(shù)的13.15%，2011年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診人次占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次的19.15%。
2011年，《福建省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》提出，到2015年，福建非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)療服務(wù)量將達(dá)到全省總量的20％，形成多元化辦醫(yī)格局。此后出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化了扶持政策，在未來(lái)的發(fā)展中，社會(huì)資本在福建的辦醫(yī)比例將大大增加。
在同年出臺(tái)的《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011-2015 年）》中也提到，為了優(yōu)化配置醫(yī)療資源，未來(lái)福建將大力推動(dòng)社會(huì)資本辦醫(yī)，到2015年全省將設(shè)置三級(jí)綜合醫(yī)院48-51所，其中公立三級(jí)醫(yī)院36所，民營(yíng)三級(jí)綜合醫(yī)院12-15所。
據(jù)介紹，在未來(lái)的5年中，福建將在稅收、建設(shè)用地、人才培養(yǎng)等方面給予社會(huì)資本辦醫(yī)以扶持。
在稅收和價(jià)格政策方面，社會(huì)資本辦醫(yī)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)享受稅收優(yōu)惠，用電、用水、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)；營(yíng)利性機(jī)構(gòu)自取得登記證之日起三年免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，并免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
未來(lái)還將在醫(yī)療體系中將民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院放到平等的位置上，進(jìn)一步幫助民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院申請(qǐng)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。此外，還將確定一批公立醫(yī)院在醫(yī)院管理、醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面與民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行對(duì)口幫扶，擴(kuò)大醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院醫(yī)師到民營(yíng)醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。目前全省已有11所民營(yíng)醫(yī)院被評(píng)為二級(jí)甲、乙等醫(yī)院，1所被評(píng)為三甲?？漆t(yī)院。
此外，在社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)投資領(lǐng)域的范圍上，只要符合法律法規(guī)，政府也將不加額外限制——可以按照經(jīng)營(yíng)目的，自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)配置大型醫(yī)療設(shè)備。
加快閩臺(tái)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)對(duì)接
在2011年出臺(tái)的《福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》、《福建省2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》中都提到了“鼓勵(lì)臺(tái)、港、澳資本投資福建省的醫(yī)療服務(wù)業(yè)”、“積極引進(jìn)臺(tái)資到福建省舉辦獨(dú)資醫(yī)院”。隨后公布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》也明確指出，優(yōu)先支持臺(tái)、港、澳資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“臺(tái)灣地區(qū)和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的資本在福建舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先支持政策；允許臺(tái)、港、澳資本在福建設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院”。
據(jù)介紹，閩臺(tái)間的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作由來(lái)已久，早在2005年臺(tái)灣民營(yíng)醫(yī)院——長(zhǎng)庚醫(yī)院入駐福建后，就為福建本地醫(yī)院帶來(lái)了不少先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。在ECFA實(shí)施以后，閩臺(tái)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的對(duì)接進(jìn)一步加快，福建不斷加大閩臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)學(xué)術(shù)交流和合作的力度，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目的跨海峽合作，搭建海峽兩岸醫(yī)事交流與合作的平臺(tái)。
目前，兩岸已有20多個(gè)醫(yī)療學(xué)科以簽訂合作協(xié)議、設(shè)立閩臺(tái)交流中心等方式開(kāi)展交流合作。2011年8月，福建省衛(wèi)生廳、外經(jīng)貿(mào)廳聯(lián)合組團(tuán)，赴臺(tái)開(kāi)展福建醫(yī)療項(xiàng)目推介及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流考察活動(dòng)，推薦26個(gè)醫(yī)療合作項(xiàng)目。臺(tái)灣華岡集團(tuán)、華輝投資集團(tuán)、財(cái)團(tuán)法人彰化基督教醫(yī)院等與部分醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議或意向。
除了引進(jìn)臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，福建在推進(jìn)閩臺(tái)醫(yī)藥交流合作方面也取得了不俗的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建現(xiàn)有臺(tái)資醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)26家，其中藥品企業(yè)8家、醫(yī)療器械企業(yè)14家、保健食品企業(yè)3家、化妝品企業(yè)1家，年產(chǎn)值達(dá)4億多元人民幣。記者從福建省藥監(jiān)局了解到，兩岸醫(yī)藥企業(yè)合作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如，臺(tái)灣一條根實(shí)業(yè)有限公司與閩東力捷迅藥業(yè)合作成立了福建省力捷迅生物高科技有限公司，實(shí)現(xiàn)閩產(chǎn)地藥材柘榮太子參的GAP產(chǎn)業(yè)化種植。
未來(lái)，進(jìn)一步解決在閩臺(tái)胞的醫(yī)療保障問(wèn)題也是發(fā)展重點(diǎn)之一。截至今年3月，福建省共有426名閩臺(tái)胞參加了當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)，其中參加職工醫(yī)保349人，參加居民醫(yī)保77人。此外，為了使臺(tái)胞在閩的醫(yī)療費(fèi)用能夠得到臺(tái)灣健保機(jī)構(gòu)的及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，福建將與臺(tái)灣健保機(jī)構(gòu)相溝通協(xié)調(diào)，計(jì)劃在臺(tái)胞集中區(qū)域確定幾家三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為服務(wù)臺(tái)胞的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
責(zé)任編輯：楊華
