中新網(wǎng)北京7月9日電   與大城市相比，相對偏遠(yuǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多劣勢。作為中國城鎮(zhèn)化的“半壁江山”，縣域經(jīng)濟(jì)如何走上成功發(fā)展之路？

　　國際歐亞科學(xué)院院士、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長、中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開忠9日在由中國新聞社舉辦的“國是論壇—雙循環(huán)視角下的新型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題研討會上提出五條發(fā)展路徑。

　　楊開忠指出，縣域經(jīng)濟(jì)有一些基本特點(diǎn)，包括其位置偏遠(yuǎn)，不僅到人口和經(jīng)濟(jì)中心的地理距離相對遠(yuǎn)，而且到國家決策中心的體制/制度距離也相對較遠(yuǎn)。同時(shí)，縣域人口聚落稀疏，城鎮(zhèn)人口密度低，而且縣域經(jīng)濟(jì)條塊分割比較嚴(yán)重，要素和商品市場相對碎片化。不過，縣域經(jīng)濟(jì)也擁有獨(dú)特多樣，回歸自然、返璞歸真的生態(tài)稟賦。

　　針對這些特點(diǎn)，楊開忠提出五種途徑和方法“揚(yáng)長避短”。

　　第一條路是強(qiáng)化基層政府權(quán)責(zé)。

　　第二條路是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?？h域比較偏遠(yuǎn)，跟外界交流成本較高，例如龔紅玉等通過短視頻、直播帶貨家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)容創(chuàng)作者，實(shí)際上是把縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從線下向線上延伸，緩解了線下經(jīng)濟(jì)地位的低效問題。

　　楊開忠提出五條建議。一是發(fā)展短視頻、直播，并將其從促銷產(chǎn)品向戰(zhàn)略營銷轉(zhuǎn)變，從銷售一直到價(jià)值鏈上游的創(chuàng)意形成。

　　二是，倡導(dǎo)設(shè)立國家縣域數(shù)字教育培訓(xùn)資金，面向縣域全社會開展數(shù)字化掃盲培訓(xùn)，在縣域，特別是鄉(xiāng)村中小學(xué)開展數(shù)字教育，消除和避免數(shù)字鴻溝。

　　三是，針對縣域市場碎片化的特點(diǎn)，探索發(fā)展3D打印技術(shù)在縣域的應(yīng)用中心。

　　四是建議國家設(shè)立縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金。

　　五是針對縣域經(jīng)濟(jì)地理戰(zhàn)略性的要求，創(chuàng)建縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

　　第三條路是實(shí)施基于生態(tài)的別具一格的競爭戰(zhàn)略。以產(chǎn)品和服務(wù)特色去獲取競爭優(yōu)勢，規(guī)避價(jià)格競爭劣勢。

　　第四條路推動(dòng)縣城生活圈建設(shè)，建議將之提高到戰(zhàn)略高度。現(xiàn)在越來越多的城鄉(xiāng)居民不僅僅是城市人，他們也在縣城，甚至更大的城市和他們周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村之間自由地組合工作、居住、子女受教育的區(qū)位，這樣就構(gòu)成了縣城跟周圍農(nóng)村一個(gè)通勤有效、一體發(fā)展的縣城生活圈。這不是暫時(shí)的，而是一個(gè)趨勢，非常有利于壓縮人與人之間的交往距離，消除縣域經(jīng)濟(jì)里面存在的條塊分割問題，有利于縣域人口向縣城和縣城周圍地區(qū)集聚。

　　第五條道路是讓縣域經(jīng)濟(jì)更好地融入更大范圍的、廣義的中心城市、都市圈雙循環(huán)發(fā)展里面去。

　　楊開忠認(rèn)為，目前已有幾個(gè)模式，但還不在縣域?qū)用?，比如大興機(jī)場就不是北京機(jī)場，它應(yīng)該是個(gè)區(qū)域機(jī)場，不僅僅為北京服務(wù)，而是為這個(gè)區(qū)域很多城市服務(wù)的，“期待和呼喚這樣一種模式出現(xiàn)”。 (來源：中新網(wǎng) 記者 龐無忌)