12家新機(jī)構(gòu)，

　　牌照發(fā)放進(jìn)一步收緊

　　監(jiān)管態(tài)度的變化讓保險(xiǎn)牌照的批籌停滯不前。

　　12月20日，迪馬股份發(fā)布公告稱，該公司子公司迪馬工業(yè)參與發(fā)起設(shè)立的三峽人壽近日獲得保監(jiān)會開業(yè)批復(fù)，注冊資本為10億元。算上三峽人壽，2017年僅12家險(xiǎn)企開業(yè)獲批，與去年相比批籌明顯放緩。

　　今年前2個(gè)月，橫琴人壽、復(fù)星聯(lián)合健康保險(xiǎn)、中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)自保、眾惠財(cái)產(chǎn)相互、人保再保險(xiǎn)5家公司相繼獲批開業(yè)，隨后，華貴人壽在4月獲批開業(yè)。正當(dāng)所有人都以為保險(xiǎn)牌照的批籌將與去年的“節(jié)奏”保持一致時(shí)，監(jiān)管態(tài)度來了180度的轉(zhuǎn)變。

　　6月22日，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司開業(yè)驗(yàn)收工作的通知》下發(fā)，保監(jiān)會擬收緊對新籌建保險(xiǎn)公司股東資質(zhì)、入股資金來源、股權(quán)結(jié)構(gòu)等多方面的審查，在全面強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管的同時(shí)，保險(xiǎn)牌照的發(fā)放也將收緊，獲批開業(yè)的保險(xiǎn)公司越來越少，實(shí)力雄厚的居多。

　　盡管之后愛心人壽、匯友建工相互保險(xiǎn)、招商局仁和人壽、永誠保險(xiǎn)資產(chǎn)管理、中國人民養(yǎng)老保險(xiǎn)5家保險(xiǎn)公司先后獲批，但這些公司的股東背景深厚，并非一般資本可望其項(xiàng)背。

　　于是，資本對保險(xiǎn)牌照的熱度開始消褪。下半年以來，包括飛天誠信、金杯電工、美盈森等多家上市公司發(fā)布公告表示，擬終止發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)公司。

　　在境內(nèi)保險(xiǎn)牌照變得越來越稀缺之后，一些資本將目光投向香港保險(xiǎn)市場。8月22日，螞蟻金服有關(guān)負(fù)責(zé)人向《國際金融報(bào)》記者證實(shí)：“集團(tuán)確實(shí)參與了收購萬通亞洲的交易，關(guān)于資金來源等細(xì)節(jié)不方便透露。”

　　對此，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國軍在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說：“在內(nèi)地拿一張保險(xiǎn)牌照非常困難，尤其是壽險(xiǎn)牌照。此外，在不鼓勵(lì)海外并購的情況下，香港保險(xiǎn)市場成為內(nèi)地資本的最佳選擇。事實(shí)上，香港也有很多這樣的資產(chǎn)可供選擇。”

　　21項(xiàng)政策法規(guī)，

　　1+4號文件定基調(diào)

　　監(jiān)管大年，保監(jiān)會在制度建設(shè)上也沒落下。

　　據(jù)《國際金融報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，保監(jiān)會公開發(fā)布了21項(xiàng)政策法規(guī)，其中規(guī)范性文件多達(dá)16個(gè)。今年6月集中下發(fā)的“1+4”號文件，為整個(gè)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管方向定下基調(diào)。

　　“1+4”系列文件中，“1”是指《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》，是當(dāng)前監(jiān)管工作的總體思路；“4”指四個(gè)落實(shí)文件，分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管打擊違法違規(guī)行為整治市場亂象的通知》、《關(guān)于彌補(bǔ)監(jiān)管短板構(gòu)建嚴(yán)密有效保險(xiǎn)監(jiān)管體系的通知》、《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　不過，真正讓保險(xiǎn)公司緊張的是保監(jiān)會下發(fā)的另外兩個(gè)文件：134號文和136號文。134號文是指《關(guān)于規(guī)范人身保險(xiǎn)公司產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)行為的通知》，136號文是指《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人身保險(xiǎn)公司銷售管理工作的通知》。前者針對人身險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，后者針對人身險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售。

　　受134號文影響，今年10月，多家保險(xiǎn)公司面臨無新產(chǎn)品可賣的尷尬。一位知情人士向《國際金融報(bào)》記者透露：“雖然不少險(xiǎn)企在134號文下發(fā)后就開始加大產(chǎn)品開發(fā)和申報(bào)力度，但是，在10月1日前拿到批文的不多。尤其是萬能險(xiǎn)產(chǎn)品，在報(bào)批的多家機(jī)構(gòu)中，僅復(fù)星保德信的一款產(chǎn)品成功‘闖關(guān)’，其他申報(bào)被駁回了。”

　　對此，一家上市保險(xiǎn)公司上海分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《國際金融報(bào)》記者：“這可能直接影響了各家公司‘開門紅’的業(yè)績。從目前掌握的數(shù)據(jù)看，今年各家公司的‘開門紅’表現(xiàn)都出現(xiàn)了大幅縮水，這與134號文對萬能險(xiǎn)產(chǎn)品的規(guī)定密切相關(guān)。保障型產(chǎn)品可能無法在‘開門紅’期間轉(zhuǎn)變成更多的保費(fèi)收入。”

　　“不瞞你說，總公司直到11月底都沒有給出‘開門紅’的具體指標(biāo)。”一家大型保險(xiǎn)集團(tuán)上海分公司負(fù)責(zé)人在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說，“誰都看不清市場趨勢，134號文還是給我們的展業(yè)帶來了不小的壓力。”