新一輪新股改革一季度實施、GEM改革即將咨詢市場、探索惡劣天氣不停市、探索提供人民幣港股……2月22日，香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波發(fā)表特區(qū)政府財政預算案，透露了港交所今年的改革重點，宣告了港股新一輪改革大幕即將開啟。

　　2月23日，港交所將召開2022年度業(yè)績說明會。市場人士預期，除披露2022年港股市場運行情況外，港交所集團行政總裁歐冠升有望在業(yè)績會上詳解港股的改革計劃。

　　一季度開啟“特?？萍?rdquo;公司上市渠道

　　“港交所經(jīng)咨詢市場后，將于今年一季度實施先進科技公司上市制度，拓寬發(fā)行人上市渠道。”陳茂波說。

　　港交所不斷通過改革，激發(fā)新股市場活力。2018年以來，港交所在原有的主板上市規(guī)則之外，相繼增加了18a、8a和19c三個章節(jié)，允許未實現(xiàn)營收的生物科技公司、同股不同權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公司和海外上市的中概股在港交所上市。2018年至2021年，港股分別新增上市公司218家、183家、154家、98家。

　　港交所披露的數(shù)據(jù)顯示，2022年港股新增上市公司90家，較2021年減少8.2%。IPO集資額1045.7億港元，同比減少68.4%。90家新上市公司包括6家不同投票權(quán)架構(gòu)的公司、8家生物科技公司、4家“第二上市”的公司及5家特殊目的收購公司（SPAC）等。

　　為進一步吸引新經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新公司赴港上市，港交所于2022年10月發(fā)布了有關(guān)特?？萍脊拘律鲜幸?guī)則的咨詢文件。建議擴大港交所現(xiàn)有上市制度，允許特?？萍脊靖案凵鲜?。新規(guī)則將適用于五大特?？萍夹袠I(yè)的公司：新一代信息技術(shù)、先進硬件、先進材料、新能源及節(jié)能環(huán)保，以及新食品及農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　互聯(lián)互通將進一步優(yōu)化

　　陳茂波表示，香港和內(nèi)地相關(guān)機構(gòu)一直緊密合作，擴展互聯(lián)互通機制，全速落實有關(guān)措施。未來會繼續(xù)與內(nèi)地探討各項擴容增量方案和優(yōu)化安排。

　　例如，優(yōu)化“粵港澳大灣區(qū)跨境理財通”、債券通，以及進一步擴大滬深港通合資格證券的范圍。也會研究為境外投資者提供更多風險管理產(chǎn)品，包括在港發(fā)行國債期貨，為香港資本市場持續(xù)注入新動力。

　　陳茂波還表示，在互聯(lián)互通渠道下，港股通正探索提供人民幣柜臺（即港股提供人民幣報價、交易、結(jié)算），港交所的國際碳市場也提供港元及人民幣結(jié)算。

　　陳茂波說，香港一直是全球最大的離岸人民幣樞紐，截至2022年底人民幣存款額接近1萬億元，全球離岸人民幣結(jié)算業(yè)務約75%在香港進行。深滬股通及債券通的經(jīng)驗充分說明，香港能在風險可控的情況下協(xié)助內(nèi)地有序擴大金融市場開放和引導境外資金持有離岸人民幣資產(chǎn)。

　　GEM、交易機制等將迎來改革

　　“在詳細考慮市場有關(guān)中小型和初創(chuàng)企業(yè)融資的意見后，港交所將于今年內(nèi)就GEM提出具體改革建議。”陳茂波說，備受關(guān)注的港股創(chuàng)業(yè)板也將迎來改革。

　　2018年，港交所大幅修改了創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則，增加市值門檻。同時，取消發(fā)行人轉(zhuǎn)往主板上市的簡化轉(zhuǎn)板申請程序，并將“創(chuàng)業(yè)板”改稱GEM，反映其專為中小企業(yè)而設的新定位。

　　不過，上一輪的改革并沒有達到預期效果。在此背景下，GEM改革的呼聲越來越高。2022年，香港特區(qū)行政長官李家超上任后發(fā)表的首份施政報告提到，構(gòu)思改革GEM，為中小型及初創(chuàng)企業(yè)提供更有效融資平臺。

　　有市場人士表示，港股主板上市要求較高，其創(chuàng)業(yè)板活躍度不高，導致當前港股市場存在大量中小企業(yè)上市融資需求得不到滿足的情況，期望改革后的GEM能改變現(xiàn)狀。

　　此外，陳茂波表示，港交所將探討一系列優(yōu)化交易機制的建議，包括探索市場在惡劣天氣下繼續(xù)運作的安排、檢視自行成交防范功能及相關(guān)限制，以便利投資者交易和配合市場發(fā)展趨勢。

（記者：時娜 來源： 上海證券報）