信托業(yè)各類監(jiān)管規(guī)則和配套機(jī)制正在加快完善。繼信托“三分類”等新規(guī)正式實(shí)施之后，監(jiān)管部門近日就《信托公司管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)適用情況向信托公司征求意見。

　　此前，原中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)信托部就《辦法》適用情況發(fā)函征求意見，要求各監(jiān)管局信托監(jiān)管處室組織轄內(nèi)信托公司對(duì)《辦法》適用過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)《辦法》修改完善提出意見建議。

　　記者獲悉，為做好監(jiān)管制度后評(píng)估和修改完善工作，發(fā)揮《辦法》對(duì)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障作用，多地監(jiān)管部門組織轄內(nèi)信托公司對(duì)《辦法》適用過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并對(duì)《辦法》修改完善提出意見建議。

　　今年6月1日，信托“三分類”新規(guī)正式實(shí)施。監(jiān)管部門下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范信托公司信托業(yè)務(wù)分類的通知》顯示，未來(lái)信托業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)服務(wù)信托、資產(chǎn)管理信托、公益慈善信托三大類共25個(gè)業(yè)務(wù)品種。

　　“《辦法》實(shí)施超過(guò)16年，目前擬將修訂，主要是為了適應(yīng)新的監(jiān)管形勢(shì)和市場(chǎng)情況，匹配此前實(shí)施的‘三分類’指導(dǎo)文件等監(jiān)管精神。”有頭部信托公司高管解釋稱，《辦法》對(duì)信托公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)的限制較大，無(wú)論信托公司固有資產(chǎn)還是信托產(chǎn)品都不能負(fù)債。但從“三分類”新規(guī)及其配套政策來(lái)看，目前信托產(chǎn)品端的負(fù)債已經(jīng)放開，這是《辦法》和“三分類”新規(guī)之間一個(gè)比較大的不同。

　　具體來(lái)看，該頭部信托公司高管表示，如《辦法》第七條規(guī)定“未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)，任何經(jīng)營(yíng)單位不得在其名稱中使用‘信托公司’字樣。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外”，但這是關(guān)于信托業(yè)務(wù)專營(yíng)的規(guī)定，除了未經(jīng)監(jiān)督部門批準(zhǔn)不得使用“信托公司”名稱外，應(yīng)該規(guī)定未經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)督管理部門允許不得從事信托業(yè)務(wù)。

　　又如，《辦法》第十條規(guī)定“信托公司注冊(cè)資本最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本。”上述頭部信托公司高管表示，“這一規(guī)定與市場(chǎng)實(shí)踐有所不符，建議提高注冊(cè)資本的門檻，同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金基金、證券承銷、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，其展業(yè)的注冊(cè)資本門檻可另行規(guī)定。”

　　在資深資管研究員袁吉偉看來(lái)，《辦法》此次面向行業(yè)征求意見，對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。一方面，信托業(yè)務(wù)管理要求應(yīng)重新與信托業(yè)務(wù)分類相結(jié)合，另一方面，現(xiàn)行《辦法》對(duì)固有業(yè)務(wù)要求很少，其修訂要結(jié)合現(xiàn)有實(shí)踐，增加固有業(yè)務(wù)監(jiān)管要求。“此外，《辦法》的修訂也應(yīng)探索不同類別信托公司的差異化管理。比如，專門從事資產(chǎn)服務(wù)信托的信托公司和資產(chǎn)管理信托的信托公司應(yīng)該差異化監(jiān)管。”袁吉偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，信托業(yè)監(jiān)管動(dòng)作頻頻。3月，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的信托“三分類”新規(guī)正式下發(fā)至信托公司，并于6月1日起正式實(shí)施。7月，監(jiān)管部門向各地下發(fā)信托業(yè)務(wù)分類配套政策，同時(shí)《信托公司行業(yè)評(píng)級(jí)指引》和《信托公司行業(yè)評(píng)級(jí)體系》也下發(fā)至各信托公司。

　　“監(jiān)管對(duì)信托業(yè)轉(zhuǎn)型高度關(guān)注，適時(shí)出臺(tái)了一系列引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策，體現(xiàn)出對(duì)行業(yè)發(fā)展的高度重視。”有信托資深人士表示，未來(lái)信托公司要堅(jiān)持信托本源制度，提升專業(yè)能力，以“受益人利益最大化”為原則，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新金融供給，走差異化道路，發(fā)展好資產(chǎn)管理信托和資產(chǎn)服務(wù)信托。

　　記者獲悉，伴隨著信托業(yè)務(wù)“三分類”新規(guī)的推進(jìn)，行業(yè)相關(guān)監(jiān)管制度和法規(guī)條例的修訂已經(jīng)提上日程。根據(jù)信托業(yè)務(wù)新分類通知和答記者問(wèn)內(nèi)容，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步完善各類具體業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則和配套機(jī)制，例如關(guān)于集合資金信托計(jì)劃組合投資要求、對(duì)于存量融資類業(yè)務(wù)明確具體監(jiān)管要求等。此外，還會(huì)完善分級(jí)分類監(jiān)管制度、資本管理、信?；鹉技⑿磐挟a(chǎn)品登記等，以及修訂非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表等。（來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)）