臺海網(wǎng)(微博)3月20日訊（海峽導報記者 李貴榮)昨日，導報記者獲悉，福建省安監(jiān)局發(fā)布了廈蓉高速龍巖后祠隧道“12·5”坍塌事故的調(diào)查報告：事故直接原因主要為坍塌段地質(zhì)條件差，又連遭降雨，施工方違規(guī)作業(yè)等。省安監(jiān)局建議，對6家單位與12名責任人追責處理。

　　去年12月5日凌晨，在建中的廈蓉高速龍巖后祠隧道發(fā)生坍塌事故，21名工人被困隧道中。經(jīng)過35個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)救援，21名被困者全部救出。（導報去年12月6日、7日、8日、10日曾連續(xù)報道）

原因：施工與監(jiān)理均存在違規(guī)

　　調(diào)查組認為，坍塌段為淺埋偏壓段，工程地質(zhì)條件差，為全、強風化花崗巖，結構松散，力學性質(zhì)差，圍巖自穩(wěn)能力差，且存在偏壓現(xiàn)象。加上2014年11月29日至12月4日連續(xù)降雨，與常年同期相比多6倍，雨水滲入土體，加大土體自重，進一步削弱圍巖的自穩(wěn)能力，增加對初支的壓力。

　　而另一原因為違規(guī)進行換拱作業(yè)。一是施工單位對換拱工作不重視，換拱方案不合理，措施細化不到位；施工班組施工操作不規(guī)范，在未采取有效臨時加固措施的情況下實施換拱作業(yè)，導致拱部圍巖變形增大，進一步減弱土體自穩(wěn)能力，加大初支受力，最終導致初支失穩(wěn)而產(chǎn)生坍塌。二是監(jiān)理單位對換拱方案的審查把關不嚴，未經(jīng)認真會審即予批復；對現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控不到位，對違反施工方案和操作規(guī)程的行為沒有制止。

　　同時，導致坍塌的間接原因有：施工單位安全生產(chǎn)制度未落實，對風險認識與管控不足；監(jiān)理工作不到位；監(jiān)控量測單位工作不到位；設計單位常駐項目設計代表組后續(xù)服務不到位等其他6個原因。

處罰：建議處理6單位12人

　　在公布原因的同時，調(diào)查組也建議對6家監(jiān)管不到位、失察的責任單位進行處理。它們分別是中鐵十五局集團第五工程有限公司、合誠工程咨詢股份有限公司、上海同濟建設工程質(zhì)量檢測站、福建省交通規(guī)劃設計院、廈蓉高速漳龍段擴建工程有限公司、龍巖市高速公路建設指揮部。

　　此外，12名事故責任人也被提出處理建議。其中，中鐵十五局五公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理李俊，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對事故發(fā)生負有領導責任。

　　中鐵十五局五公司A3合同段項目經(jīng)理羅加凱，對事故負有直接的管理責任，建議行業(yè)主管及中鐵十五局五公司按照有關規(guī)定進行處理。