臺(tái)海網(wǎng)12月20日訊(記者 吳鵬波 通訊員 呂健文)龍巖首創(chuàng)“大聯(lián)勤”管理機(jī)制,快速打擊“兩違”苗頭。近日,龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)查處一起占用農(nóng)田違建典型案例,不到8小時(shí),除城管外,公安、建設(shè)、國(guó)土、電力等多個(gè)部門,到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)勤執(zhí)法,這起影響惡劣的“兩違”問題很快處理完畢。據(jù)介紹,龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)自創(chuàng)新“治違”新模式以來,共分類處置“兩違”案件97起,成效顯著。
條塊結(jié)合 破“兩違”管理瓶頸
雁石鎮(zhèn),境內(nèi)設(shè)有廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)、龍雁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等,區(qū)位重要,在建項(xiàng)目和企業(yè)較多,人口聚集度大,導(dǎo)致“兩違”管控工作難度也隨之加大。
對(duì)此,新羅區(qū)執(zhí)法局副局長(zhǎng)邱寒宇表示,當(dāng)前,“兩違”管控的責(zé)任在“塊”上,也就是鎮(zhèn)(街),而執(zhí)法卻在“條”上,也就是部門。“條”與“塊”協(xié)作缺乏明確規(guī)范、有效的機(jī)制,而“條”與“條”之間,也往往各自為政,邊界不明、責(zé)任不清,形成一個(gè)個(gè)“行政孤島”,這是“兩違”管理問題的癥結(jié)所在。
他說,一旦遇到要多部門聯(lián)動(dòng)處置的情況,需要召開部門協(xié)調(diào)會(huì),而各部門責(zé)任交叉、響應(yīng)時(shí)間不一,問題往往得不到及時(shí)處置,導(dǎo)致“兩違”治理能力和效率較低,形成執(zhí)法瓶頸。
而雁石鎮(zhèn)首創(chuàng)的“大聯(lián)勤”管理機(jī)制,以大聯(lián)勤指揮中心為圓心,由政府牽頭,國(guó)土、住建、林業(yè)、公安、城管多部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩違”進(jìn)行聯(lián)合拆違控違。同時(shí),從鎮(zhèn)村到村民小組長(zhǎng)建立完整的信息上傳機(jī)制。通過“條”、“塊”結(jié)合,真正將“兩違”治理,從“事后處置”向“前端管理”轉(zhuǎn)變。
群防群治,創(chuàng)“兩違”治理氛圍
“大聯(lián)勤”指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班,隨著雁石鎮(zhèn)綜治效果凸顯,該鎮(zhèn)被劃分為若干片區(qū),實(shí)行“鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,謀劃發(fā)動(dòng)群眾,聯(lián)防群治行動(dòng),打擊“兩違”問題。
雁石鎮(zhèn)專門成立了“村級(jí)治安巡邏隊(duì)”,形成常態(tài)化群防群治工作格局,集中開展聯(lián)勤大行動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)綜合治理聯(lián)勤執(zhí)法。
目前,“大聯(lián)勤”指揮中心組建了11支執(zhí)法隊(duì)伍,集中辦公、集中執(zhí)法,形成執(zhí)法合力,并利用科技網(wǎng)絡(luò),采取專業(yè)隊(duì)伍重點(diǎn)區(qū)域巡查與“大聯(lián)勤”其他成員單位日常“網(wǎng)格化巡查”相結(jié)合,邊巡查邊拍攝,快速進(jìn)行事件定位,信息流轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)“兩違”事后執(zhí)法的窘態(tài),創(chuàng)新“治違”新模式。
雁石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林德文表示,“大聯(lián)勤”雖好,百姓的知曉率卻不高,參與度更不夠。為此,雁石鎮(zhèn)在部分村試點(diǎn)建立“大聯(lián)勤”工作分站,以村民小組為單位,進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作。
下一步,“大聯(lián)勤”指揮中心將加強(qiáng)巡防管控,并計(jì)劃在轄區(qū)的重要路口,增設(shè)高清監(jiān)控探頭50個(gè),實(shí)施“大聯(lián)勤天眼計(jì)劃”,推進(jìn)“大聯(lián)勤”體系。



