臺(tái)海網(wǎng)12月20日訊（記者 吳鵬波 通訊員 呂健文）龍巖首創(chuàng)“大聯(lián)勤”管理機(jī)制，快速打擊“兩違”苗頭。近日，龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)查處一起占用農(nóng)田違建典型案例，不到8小時(shí)，除城管外，公安、建設(shè)、國(guó)土、電力等多個(gè)部門，到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)勤執(zhí)法，這起影響惡劣的“兩違”問題很快處理完畢。據(jù)介紹，龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)自創(chuàng)新“治違”新模式以來，共分類處置“兩違”案件97起，成效顯著。

    條塊結(jié)合 破“兩違”管理瓶頸

雁石鎮(zhèn)，境內(nèi)設(shè)有廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)、龍雁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，區(qū)位重要，在建項(xiàng)目和企業(yè)較多，人口聚集度大，導(dǎo)致“兩違”管控工作難度也隨之加大。

對(duì)此，新羅區(qū)執(zhí)法局副局長(zhǎng)邱寒宇表示，當(dāng)前，“兩違”管控的責(zé)任在“塊”上，也就是鎮(zhèn)（街），而執(zhí)法卻在“條”上，也就是部門。“條”與“塊”協(xié)作缺乏明確規(guī)范、有效的機(jī)制，而“條”與“條”之間，也往往各自為政，邊界不明、責(zé)任不清，形成一個(gè)個(gè)“行政孤島”，這是“兩違”管理問題的癥結(jié)所在。

他說，一旦遇到要多部門聯(lián)動(dòng)處置的情況，需要召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，而各部門責(zé)任交叉、響應(yīng)時(shí)間不一，問題往往得不到及時(shí)處置，導(dǎo)致“兩違”治理能力和效率較低，形成執(zhí)法瓶頸。

而雁石鎮(zhèn)首創(chuàng)的“大聯(lián)勤”管理機(jī)制，以大聯(lián)勤指揮中心為圓心，由政府牽頭，國(guó)土、住建、林業(yè)、公安、城管多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩違”進(jìn)行聯(lián)合拆違控違。同時(shí)，從鎮(zhèn)村到村民小組長(zhǎng)建立完整的信息上傳機(jī)制。通過“條”、“塊”結(jié)合，真正將“兩違”治理，從“事后處置”向“前端管理”轉(zhuǎn)變。

群防群治，創(chuàng)“兩違”治理氛圍

“大聯(lián)勤”指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班，隨著雁石鎮(zhèn)綜治效果凸顯，該鎮(zhèn)被劃分為若干片區(qū)，實(shí)行“鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，謀劃發(fā)動(dòng)群眾，聯(lián)防群治行動(dòng)，打擊“兩違”問題。
雁石鎮(zhèn)專門成立了“村級(jí)治安巡邏隊(duì)”，形成常態(tài)化群防群治工作格局，集中開展聯(lián)勤大行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)綜合治理聯(lián)勤執(zhí)法。

目前，“大聯(lián)勤”指揮中心組建了11支執(zhí)法隊(duì)伍，集中辦公、集中執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，并利用科技網(wǎng)絡(luò)，采取專業(yè)隊(duì)伍重點(diǎn)區(qū)域巡查與“大聯(lián)勤”其他成員單位日常“網(wǎng)格化巡查”相結(jié)合，邊巡查邊拍攝，快速進(jìn)行事件定位，信息流轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)“兩違”事后執(zhí)法的窘態(tài)，創(chuàng)新“治違”新模式。

雁石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林德文表示，“大聯(lián)勤”雖好，百姓的知曉率卻不高，參與度更不夠。為此，雁石鎮(zhèn)在部分村試點(diǎn)建立“大聯(lián)勤”工作分站，以村民小組為單位，進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作。

下一步，“大聯(lián)勤”指揮中心將加強(qiáng)巡防管控，并計(jì)劃在轄區(qū)的重要路口，增設(shè)高清監(jiān)控探頭50個(gè)，實(shí)施“大聯(lián)勤天眼計(jì)劃”，推進(jìn)“大聯(lián)勤”體系。