臺海網(wǎng)8月16日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報道 義務(wù)教育招生工作牽涉千家萬戶，一直是老百姓關(guān)注的熱點問題。然而，一段時間以來，因為招生中“打招呼”“遞條子”等“潛規(guī)則”乃至借招生斂財搞“權(quán)學(xué)交易”的腐敗問題，被社會各界廣為詬病。
陽光是最好的防腐劑。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，我市以深入貫徹市委《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》為抓手，著力推進(jìn)義務(wù)教育“陽光招生”工作。市委書記林國耀、市長林興祿就開展“陽光招生”先后作出批示。7月27日，召開了全市 “陽光招生”工作推進(jìn)會議，各縣（市、區(qū)）分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局長、中心城區(qū)學(xué)校校長參加了會議。
會后，各縣（市、區(qū)）因地制宜采取各種措施，對義務(wù)教育“陽光招生”工作作出具體要求和部署，有序推進(jìn)全市義務(wù)教育階段“陽光招生”工作的開展。
義務(wù)教育招生亂象
2016年9月，新羅區(qū)紀(jì)委根據(jù)省委巡視七組的反饋意見，嚴(yán)肅查處了該區(qū)教育局原黨組書記、局長陳日振等人的系列違紀(jì)案件，其中涉及招生領(lǐng)域的黨紀(jì)立案13人，開除黨籍3人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3人。
據(jù)執(zhí)紀(jì)人員介紹，陳日振利用擔(dān)任教育局長的權(quán)力，把招生指標(biāo)當(dāng)作斂財?shù)墓ぞ?，每個指標(biāo)以3至5萬不等的價格賣給“片外生”家長，甚至讓自己的所謂“堂弟”“表弟”充當(dāng)中介，拉皮條販賣招生指標(biāo)，坐收漁利，僅此一項受賄金額將近200萬元。
上梁不正下梁歪。陳日振的腐敗，助長了中心城區(qū)義務(wù)教育招生亂象環(huán)生。有的黨員干部利用“潛規(guī)則”為親戚朋友“打招呼”“遞條子”，解決“片外生”入學(xué)問題；有的企業(yè)主以捐贈課桌椅、贊助學(xué)?；顒拥让x換取招生指標(biāo)；有的虛報納稅額、編造企業(yè)高管身份騙取入學(xué)名額；有的學(xué)校之間搞“互惠互利”，交換、照顧入學(xué)名額；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以“靠山吃山，靠水吃水”為由，給中層領(lǐng)導(dǎo)乃至教師數(shù)量不等的名額……
種種亂象積弊很深，使義務(wù)教育招生蒙上了“霧霾”，嚴(yán)重破壞了教育的公平公正，更加滑稽的是一到招生季節(jié)，教育局長、優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長轉(zhuǎn)入“地下”活動，家里大門緊閉，晚上不敢開燈，手機(jī)設(shè)置標(biāo)記，甚至躲到隱蔽的地方，重?fù)Q手機(jī)卡，只與家人和個別重要領(lǐng)導(dǎo)單線聯(lián)系，玩起“躲貓貓”游戲。那些沒有“門子”的普通百姓只好望招生指標(biāo)興嘆。義務(wù)教育招生不公平現(xiàn)象，啃食了改革開放給群眾的獲得感，損害了黨和政府的形象。
沉疴就要下猛藥治
“招生亂象積弊太久，必須下大力氣解決，回應(yīng)人民群眾對教育公平的關(guān)切。”市委常委、市紀(jì)委書記李成榮強(qiáng)調(diào)，“招生工作黨委政府要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，教育主管部門要負(fù)主體責(zé)任，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委和派駐教育紀(jì)檢組要負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”
在義務(wù)教育招生問題上，我市以確保教育公平、匡正社會風(fēng)氣、維護(hù)安定穩(wěn)定為出發(fā)點，率先拿起“手術(shù)刀”解剖，率先亮劍堅決斬斷不當(dāng)利益輸送，要求招生政策、過程、結(jié)果“三公開”，破除招生工作灰色地帶，推動招生陽光運行，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
為落實好“三公開”，全市推進(jìn)義務(wù)教育“陽光招生”工作會議后，各縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭承諾“不批條子、不打招呼”，并鄭重簽下“陽光招生”承諾書，從講政治、講規(guī)矩的高度，規(guī)范公權(quán)運行，以實際行動支持“陽光招生”工作。
上杭縣縣委常委、縣紀(jì)委書記胡長松介紹說，該縣設(shè)計了四種承諾書，有副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部適用的，還有縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校相關(guān)人員適用的，學(xué)校相關(guān)人員適用的，教育系統(tǒng)外有關(guān)人員適用的，根據(jù)不同對象結(jié)合實際，制定相關(guān)規(guī)定。譬如，教育系統(tǒng)外，對公安、住建、電力公司等職能部門提出具體要求，防止出具證明材料弄虛作假。同時，相關(guān)人員簽訂承諾書，單位“一把手”要簽字背書。
此外，各縣（市、區(qū)）教育局、中心城區(qū)學(xué)校普遍建立請托說情登記制度，派駐上杭縣教育局紀(jì)檢組組長丘方玲說：“有打電話給局長關(guān)于招生的事，局長就說，可以啊，先登記一下。對方馬上說那算了算了……”
“紀(jì)委要以糾正不良習(xí)氣的嚴(yán)肅態(tài)度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對‘陽光招生’過程中違規(guī)違紀(jì)問題，堅決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，及時通報曝光，形成有力震懾，努力營造公平公開的招生環(huán)境。”市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任鐘樂云說。
陽光初照招生路
8月9日，筆者在龍巖市初級中學(xué)看到，在一個會議室有些家長正與招生教師核對相關(guān)材料。該校戴茜紅校長介紹說：“截至8月7日已完成了有房產(chǎn)證、戶口本以及有房產(chǎn)沒戶口和沒房產(chǎn)有戶口三類學(xué)生的招生報名，前兩天進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有30多名報名者材料有異常，今天約他們來咨詢和補齊材料，不符合規(guī)定的一律剔除。”
新羅區(qū)教育局局長林勇超接受采訪時說：“今年義務(wù)教育招生與往年不同，教育局權(quán)力下放實行校長負(fù)責(zé)制，程序上格外嚴(yán)格，開學(xué)后檢查，還要接受紀(jì)委倒查。”據(jù)了解，今年新羅區(qū)義務(wù)教育招生老師與校長、校長與教育局長簽字背書，層層傳導(dǎo)壓力，招一個學(xué)生要有6個教師簽字，招生登記表上兩個教師初核簽字，落實房產(chǎn)、查證戶口各兩個教師簽字，所有材料保留3年，隨時接受檢查，發(fā)現(xiàn)問題就要追究責(zé)任。龍巖市初級中學(xué)招生教師陳盛說：“今年信息錄入采用表格的形式，雖然工作量大，但可以有效防止造假的材料渾水摸魚。”
“今年打招呼求情的電話幾乎沒有了，手機(jī)短信也少了，有也是詢問招生政策的。我最小的侄兒9月份就要上小學(xué)了，按往年打個招呼至少也可以上溪南小學(xué)?，F(xiàn)在只能劃片到麒麟小學(xué)。”龍巖市實驗小學(xué)校長藍(lán)贈慶如是說。
在采訪中，筆者還了解到早在2015年，上杭縣就開始實施“陽光招生”。該縣教育局黨組書記、局長黃從廷介紹，投資1.5億元的上杭縣第二實驗小學(xué)和教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)2015年9月開始招生。8月份在教師調(diào)配上，城區(qū)中小學(xué)實行削尖填平，對優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師進(jìn)行電腦派位，男教師55周歲、女教師50周歲以下的，全部實行電腦搖號，統(tǒng)籌安排在相對薄弱的學(xué)校，小學(xué)一次性派完，中學(xué)分三年派結(jié)束。僅實驗小學(xué)就有42位老師派到第二實小、附小、城南等，占全校教師的40%。為此，城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)生都不用擇校，有的還跟著老師到新的學(xué)校去。
上杭縣第三中學(xué)是教育質(zhì)量最好的初中，三年共派出67位骨干教師到四中、五中。校長李海東說：“我們不僅陽光招生，還實行陽光編班，誰說情都沒用。”他還吟誦了一首打油詩“家長不走關(guān)系，教師也無顧慮，公平公開抽簽，大家感到滿意”表達(dá)對陽光招生、陽光編班的感慨。
和上杭縣一樣，近年來武平縣也以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為重點，教育改革向著民生關(guān)切的熱點、難點問題發(fā)力，不斷加大財政投入，對城區(qū)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，實現(xiàn)學(xué)生家長“不能擇”到“不必?fù)?rdquo;“不需擇”的轉(zhuǎn)變。
新羅區(qū)教育局局長林勇超說：“今年實行陽光招生，我這個當(dāng)局長的、還有中心城區(qū)學(xué)校校長手機(jī)都不用關(guān)機(jī)了。”連城縣教育局局長李正鴻也坦言：“以前面對領(lǐng)導(dǎo)招呼和條子真的左右為難，陽光招生讓我少了煩惱。”
習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)一步實現(xiàn)社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。”我市以教育公平為突破口，通過“陽光招生”，撥云見日力促社會公平正義。可以預(yù)見，推進(jìn)“陽光招生”，必然促進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)建設(shè)政治生態(tài)的“綠水青山”。
