臺(tái)海網(wǎng)12月12日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報(bào)道 10日，記者從市自然資源局獲悉，在省礦業(yè)協(xié)會(huì)六屆二次理事會(huì)暨綠色礦山授牌儀式上，我市共有16家企業(yè)被授予“綠色礦山”稱號(hào)，其中，國(guó)家級(jí)9家、省級(jí)7家，創(chuàng)建數(shù)位居全省第一。近年來(lái)，我市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，創(chuàng)新采用“規(guī)劃+政策”“科技+創(chuàng)新”“監(jiān)管+機(jī)制”等舉措，大力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理、綠色礦山創(chuàng)建工作，形成政策扶持、科技支撐、多維監(jiān)管的綠色礦山創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。
“規(guī)劃+政策”，引導(dǎo)綠色創(chuàng)建
“礦山選址要有利于綠色礦山建設(shè)，優(yōu)先選擇能夠?qū)崿F(xiàn)礦地綜合利用、規(guī)模聚集的位置。例如，龍巖市偉鴻礦業(yè)有限公司蘆內(nèi)凝灰?guī)r礦設(shè)立在適中鎮(zhèn)原有關(guān)閉礦山的原址上，就是一個(gè)典型案例。”市自然資源局副局長(zhǎng)蘇文欣說(shuō)。多年來(lái)，我市將綠色礦山建設(shè)納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃，精心編制綠色礦山創(chuàng)建方案，這一做法有利于統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在歷史遺留廢棄礦山及周邊新布局開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。同時(shí)，我市通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)出讓關(guān)，實(shí)現(xiàn)礦山布局優(yōu)化調(diào)整，截至目前，全市采礦權(quán)總數(shù)從2013年的617個(gè)優(yōu)化至249個(gè)。
我市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展若干措施的通知》等文件強(qiáng)化政策措施，細(xì)化綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行“邊開(kāi)采、邊治理”制度，指導(dǎo)新建礦山投產(chǎn)前達(dá)到綠色礦山創(chuàng)建條件，全面推進(jìn)不同類型礦種綠色礦山創(chuàng)建。目前，我市已成功創(chuàng)建金、銀、銅、鐵、錳、煤、石灰?guī)r、高嶺土、建筑石料等礦種省級(jí)以上綠色礦山。
“科技+創(chuàng)新”，推動(dòng)綠色開(kāi)采
“露采礦山可能出現(xiàn)邊開(kāi)采邊破壞、高陡邊坡等問(wèn)題。”市自然資源局生態(tài)修復(fù)科負(fù)責(zé)人介紹，為防止這一情況的發(fā)生，我市實(shí)行自上而下分水平臺(tái)階式開(kāi)采，通過(guò)指導(dǎo)礦山企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，提高機(jī)械化、信息化、智能化水平。
潘洛鐵礦利用選鐵尾礦綜合回收，在選硫、鉬、鋅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步吃干榨盡，進(jìn)一步回收尾礦中有價(jià)值的銅，每年可增加產(chǎn)值80萬(wàn)元。礦企將固體廢棄物用于機(jī)制砂、回填、筑路、建材原料等資源化利用，切實(shí)提高了礦產(chǎn)資源利用的綜合效益。截至目前，我市已有7項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)申報(bào)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄》成功。
我市始終堅(jiān)持循環(huán)利用、綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新治理廢棄礦山，探索出廢棄礦山土地資源“變廢為寶”綜合開(kāi)發(fā)利用模式，涌現(xiàn)出一批廢棄礦山治理典范。如，深挖礦山耕地后備資源，全市共立項(xiàng)26個(gè)約565.8畝的廢棄礦山復(fù)墾項(xiàng)目；深挖礦山工業(yè)旅游資源和科研教育價(jià)值，探索紫金山體育公園廢棄礦山治理模式，獲國(guó)家發(fā)展改革委肯定，在全國(guó)推廣；打造連城田心鐵礦廢棄礦山閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目精品工程，獲得創(chuàng)新示范正向激勵(lì)資金1000萬(wàn)元。
“監(jiān)管+機(jī)制”，保障創(chuàng)建成效
“抓緊抓實(shí)礦山監(jiān)管，強(qiáng)化礦山管理機(jī)制建設(shè)是保證綠色礦山創(chuàng)建成效的基本保障。”市自然資源局生態(tài)修復(fù)科負(fù)責(zé)人說(shuō)，我市建立多項(xiàng)機(jī)制，確保監(jiān)管到位、無(wú)一遺漏。
實(shí)行全流程管理。在取得采礦許可證前，新建礦山需按照綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)；在開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程，利用GNSS系統(tǒng)、“天地網(wǎng)”等科技手段，優(yōu)選專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)情況進(jìn)行全覆蓋檢查。
實(shí)行礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)“異常名錄”管理制度。開(kāi)展礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將未按開(kāi)發(fā)利用方案或開(kāi)采設(shè)計(jì)開(kāi)采、未執(zhí)行“邊開(kāi)采邊治理”等行為的礦業(yè)權(quán)人列入“異常名錄”，在延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更等環(huán)節(jié)，實(shí)行礦山生態(tài)環(huán)保問(wèn)題“一票否決”。
實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)機(jī)制，不定期深入礦山企業(yè)開(kāi)展實(shí)地核查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)礦山企業(yè)開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，精準(zhǔn)高效推動(dòng)綠色礦山創(chuàng)建步伐。（記者 王沐 通訊員 吳建亮 喬兵）
